案由：关于调整我省林业生产布局的建议

　　提案人：中国农工民主党黑龙江省委员会

　　提案内容：

　　我省主要林区(大兴安岭、伊春、牡丹江、松花江、合江)的生产布局，都是按照森工生产(主要是采伐)的性质安排建设的，体制基本是林管局一林业局一林场一经营所。而且每个林业局的建局规模都是按照建设初期的可采林木资源设定的。如大兴安岭的新林林业局，是按照年木材产量102万立方米设计的，铁力林业局的最高年产量也曾达到9l万立方米。

　　经过几十年的单一木材生产的经济格局，由于长期过量采伐，林区情况发生了明显的变化。如新林林业局的生产能力已减少到现在的36.5万立方米。伊春林管局所属的16个林业局已有12个林业局无林可采，其余4个林业局也属于严重过伐。森工企业已经面临尽快从森工生产向经营森林资源转变的问题。

　　但现在的布局不利实现这种转变，主要问题是：

　　一、原有的企业布局分散，发展多种经营时，点多、线长，形不成生产规模，成本高。

　　二、营林作业的季节性强，对一些已不伐木的林场职工来说，每年冬天就是单纯生活在山上，每家每年的生活用火就需要消耗5—6立方米木材。

　　三、人为活动的影响易于引发森林火灾。

　　四、林业局财力相当困难，自身承担不了调整布局的支出。如塔河林业局在调整林场生产布局时，需搬迁4600余户，12000多人，所需资金2400万元，但没有资金来源，赞由企业垫付。

　　我们建议，省里应该统筹考虑调整林业生产布局问题，并在资金上给予专项补助。