东北网2月27日电 “十一五”期间，齐齐哈尔市将建立健全以养老、失业、医疗、工伤、生育等基本保险为主体的社会保障体系，完善保险、救济、福利等多层次的社会保障制度。建立稳定的社会保障基金筹措和管理机制。同时，改革就业方式，拓宽就业渠道，用创业带动就业，用就业推动创业。

　　在此期间，齐市失业保险将覆盖到城镇所有企事业单位，并做到按时足额发放。基本养老保险覆盖到城镇各类企业和个体劳动者，按时足额发放率达到100%。进一步完善基本医疗保险制度，做到基本医疗保险收支平衡。合理确定保障标准和方式，完善居民最低生活保障制度，探索建立农村最低生活保障制度和医疗保险制度。推进社会福利、社会救济、优抚安置、社会互助的社会化进程。做好优抚安置，加大社会救济力度，发展慈善事业。贯彻落实妇女、儿童发展纲要，推进残疾人康复、就业，维护妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益。积极应对老龄社会问题，建立健全养老体系。

　　与此同时，齐市将大力发展和规范劳务中介组织和劳务市场，基本实现劳动力市场现代化、科学化、规范化。通过大力加强职业技能培训，全面提高劳动力素质，增强劳动者的就业能力。加大农村青年职业技能培训力度，提高农民工就业技能。“十一五”期间，每年安置下岗失业人员10万人，城镇登记失业率控制在4%左右。就业持证上岗率达到100%，技术资格证书覆盖面达到90%，其中初、中、高级工的比例达到20：50：30。