东北网3月16日电　按照省委书记钱运录和省长张左己等领导的重要指示精神要求，15日下午，全省煤矿安全生产七台河现场会召开。副省长刘海生强调，要坚决贯彻落实好省委、省政府领导指示精神，深刻吸取事故惨痛教训，认清煤矿安全生产的严峻形势，强化硬性措施，严格责任追究，采取治本措施，切实加强煤矿安全生产工作，坚决遏制重特大事故的发生。

　　会议指出，要充分认识七台河地区乃至全省煤矿安全生产的严峻形势，坚决扭转被动局面。一个时期以来，七台河地区的安全生产形势极其严峻。分析事故多发的原因，主要是一些干部和同志头脑中“安全发展”的观念没有真正树立起来；省委、省政府关于煤矿安全的一系列重大部署和措施没有真正落实到位；对部分无视国家监督、无视法律权威、无视矿工生命，违法违规生产的小煤矿，安全执法不到位、不严格，没有形成足够的震慑力，安全法制秩序还没有真正建立起来。对此，省委、省政府要求七台河市委、市政府和七煤分公司提出解决事故频发顽症的办法，向省委、省政府正式写出报告并认真抓好落实，希望七台河市和七煤分公司引起高度重视，变压力为动力，拿出切实有效的措施，坚决扭转当前煤矿安全生产被动局面。各煤城和龙煤集团公司要吸取教训，举一反三，从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，把安全生产摆到更加重要的位置，正确处理安全与经济发展，安全与经济效益的关系，以对党和人民高度负责的精神，增强危机感、紧迫感和责任感，切实抓好本地区、本企业的安全生产工作，下决心扭转煤矿安全生产被动局面，进而推动全省安全生产形势的稳定好转。

　　会议强调，要认真抓好“五项制度”的落实。即严格执行煤矿企业负责人和生产经营管理人员下井带班制度，各煤矿企业特别是国有重点煤矿安全生产隐患排查、治理和报告制度，强制培训制度，强制安全投入制度，煤矿安全重大隐患和违法行为举报奖励制度，真正把这“五项制度”落到实处，真正把预防为主、超前防范落到实处，遏制煤矿各类事故发生。

　　会议要求，要严格责任追究，切实解决责任制落实不到位的问题。在事故责任追究上必须要不心痛，不手软，坚决做到“三个从严”。一是从严追究矿主的责任。要追究矿主的赔付责任，要按照新的赔付标准，足额赔付；对资金不够的，要查封账户，拍卖资产，确保赔付。对那些非法违法生产的矿主，造成重特大事故的，要依法追究其刑事贡任。同时.要深挖矿主的幕后“保护伞”。二要从严追究安全监察监管和行业管理部门的责任。安全监察监管和行业管理部门必须认真履行职责，进一步转变作风，深入基层，发现隐患，督促地方政府和企业及时解决问题，把工作做到事故发生之前，提高监督执法的预见性、针对性和实效性。安全监察监管和行业管理部门及人员因检查验收把关不严，违法违规发放证照，重大隐患督促整改不力等失职渎职行为而导致发生事故，要依法严肃追究责任。三是从严追究领导行政责任。要强化行政首长负责制。各级政府的主要负责人，是本地区安全生产工作第一责任人，要切实负起保护一方平安的责任。分管领导是安全生产的直接责任人，是政府主要领导在安全生产方面的助手，要为主要领导负责，当好参谋助手，经常深入一线检查指导工作，督促各项安全工作落实。对因领导失职、渎职，造成伤亡惨重、损失巨大、影响恶劣事故的，要按有关法律法规的规定，严厉追究行政责任。同时，要加大超前防范力度，对重大隐患不整改，死灰复燃不关闭的，虽然没有发生事故，也要追究相关责任人的行政责任。

　　会议强调，各地、各部门、各单位要按照省委、省政府部署和要求，振奋精神，真抓实干，竭尽全力做好安全生产工作，坚决克服上热下冷、工作压力层层递减现象，坚决消除厌战畏难情绪和“事故不可避免”论，坚决防止部分地区因安全形势的暂时好转而出现麻痹思想和盲目乐观情绪，集中精力，全神贯注地盯住安全，抓好安全，严防各类事故发生。

　　七台河、鸡西、鹤岗、双鸭山以及省直有关部门负责人参加了会议。