东北网5月10日电　建设部纪检组组长姚兵日前表示，全国城乡规划中存在5个主要问题。在谈到第三个问题即“违法违规现象时有发生”时，他说：开发商领导、市长决策、规划局执行的现象在很多地方存在。

　　那么，谁给了开发商在城市规划中的领导权呢？当然，是个别地方政府。

　　个别地方政府出于发展地方经济和进行地方开发的目的，制定一些优惠政策，甚至拿土地优惠作为条件，吸引一些在全国影响较大的开发商来此进行开发，这样把一个地段和一个区域的规划领导权让给开发商就不足为奇了。当然，不乏规划中的腐败现象。官商勾结的腐败导致规划权旁落到开发商身上应该不在少数，就像建设部纪检组组长姚兵所说的“在很多地方存在”。