东北网7月10日电　“人要回去，事要解决，巩固成果，人不倒流”，近年来，黑龙江省纪委坚持贯彻落实中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议精神，妥善处理信访事件，有力维护了社会和谐稳定。今年上半年发生集体访265批520人次，同比分别减少7.7%和7.4%，进京访456批790人次，同比减少8.7%。

　　省纪委坚持狠抓了“四个转变”的工作。一是指导思想由“人要回去”转变到“事要解决”上来。去年，通过驻京劝返工作组的艰苦努力，成功地劝返上访群众3130批次、4617人。二是责任主体由信访部门转变到各级党委政府层面上来。出台实施了《拓宽畅通信访举报10条便民利民措施》，推进了责任主体转变和升位。三是工作载体由注重治标转变到标本兼治注重预防上来。改变了只注重收信、阅信、转信和查信的现象，注重从源头上预防，建立省、市、县、乡四级快速反应机制，坚持抓早、抓小、抓了，及时处理单个上访和初信初访，从而把信访突出问题及群体性事件解决在基层。

　　针对信访突出问题及群体性事件源头治访的功夫不到位、依纪依法办访措施不到位问题，省纪委进一步强化法制化建设。建立和完善了依纪依法办信办访“五公开”制度，全省纪检监察信访举报初访解决率明显提高，由2004年的64%上升为2005年的87%。坚持“四宜四不”，先后化解上省进京老户访68人。此外，还通过对解决信访突出问题及群体性事件实行目标管理，搞好检查考核和评比，把对上级负责和对群众负责统一了起来，有效解决了“内部矛盾”与“非内部矛盾”的关系问题。