东北网7月17日电 盛夏之夜，坐在室外，吹着微风，喝上几口凉啤酒成为越来越多哈尔滨人喜欢的消夏形式。于是，夜幕下，遍布街头巷尾的大小排档，随处可见觥筹交错的畅饮场面，成了我们这座啤酒名城的特色风景。

　　然而，由于街头大排档发展无序以至泛滥成灾带来的噪声扰民、油烟污染环境及食品安全等问题日益突出，成为城市文明的一个污点。新闻媒体曾多次对街头大排档问题进行报道，执法部门年年取缔，结果却是屡禁不止。究竟该怎样管好街头大排档？今年入夏以来南岗区、道外区管理大排档的做法效果比较好，初步缓解了大排档扰民、污染环境等问题。

　　街头大排档，城市管理的难题

　　天色尚早，道里区井街胡同的人行道却早已被餐桌占得满满登登，几只冒着浓烟的烧烤铁箱一字排开摆在路边，硬是将行人挤上了车行道。每年这个时节，此处沿街的居民不仅要忍受噪声和烟熏火燎之苦，还不得不成天面对食客们在楼院内留下的尿迹和呕吐物。

　　大发市场旁一处刚开业不久的啤酒广场为了招揽生意，每天晚上表演二人转，演出直到半夜时分，在给就餐者提供娱乐的同时，却打扰了周边居民的清静。

　　在南岗区邮政街上，一家烧烤店竟将门前及周边的人行通道当成了自家餐厅，在这条车来车往的马路旁占道摆桌，不仅会给过往行人带来危险，也不利于就餐者的饮食卫生。

　　南岗区平公街、道外区草市街是哈尔滨市较有名气的烧烤一条街，白天时，在执法人员的巡视下，街面上还算清静，可到了晚上，露天烧烤摊就开始相继出现，阵阵浓烟呛得楼上居民不敢开窗。

　　在道外区七道街通往江畔的通道上，二十几个大烧烤箱一个挨着一个排列两旁，从此通过的人无一例外地都得忍受一番烟火热浪的“洗礼”。无论在城市街头还是居民小区，类似的扰民露天排档随处可见，所到之处，浓烟滚滚、遍地狼藉。

　　对街头大排档屡清不绝的问题，执法部门表现得越来越力不从心，经过多年的对抗，那些烧烤业主不仅摸索出多种对付执法人员的方法，而且很多人已开始不把执法人员当回事了，不少业者在执法人员取缔时公然抗法，甚至辱骂殴打执法人员，有的食客站在商家一面，给执法工作增加了难度。

　　疏导式治理大排档不再扰民

　　街头大排档屡禁不止说明市民喜欢这种消夏形式。能不能找到既可以满足市民夜晚露天消夏需求，又降低噪声扰民、减少污染的排档形式？记者在采访中发现，道外区、南岗区采取疏导的方式治理露天排档违章经营行为的做法效果比较好。

　　道外区采取的办法是办啤酒广场，把散落在街头的大排档集中起来，降低扰民程度。道外区管理部门在广场、空地上辟出专区，把烧烤摊点、美食排档集中起来，进行统一规范管理，在道外区七道街、维也纳广场附近开辟了4个啤酒广场。记者在南七道街啤酒广场现场看到，啤酒广场相对远离居民区，噪声扰民问题与居民区的大排档相比好多了；烧烤油烟问题仍然存在，啤酒广场浓烟密布，对环境仍有污染，但是对居民的污染减轻了。夜晚，市民在此可以消夏纳凉，基本不扰民，使困惑多年的大排档难治理的问题得到初步治理。

　　南岗区采取的做法是让商家在饭店门口规划出一块室外餐饮区，商家按要求装饰室外餐桌，划地经营。南岗区果戈里大街商家云集，是市民夜晚消夏的好去处。到了夜晚沿街饭店在室外摆设餐桌是常有的事，管理部门给商家设定好室外摆桌的区域，商家按要求把室外餐饮区装饰得与果戈里大街风格一致，室外大排档只能在规定的区域经营。坐在“河园”遮阳伞下休闲椅上，看着金色的鱼儿在河水里游动，听着悠扬阅耳的音乐，再就着美味的肉串喝上一瓶清凉的啤酒，真是一种惬意的享受；沿果戈里大街前行，沿街有好几处可供休闲的餐饮排档，美味大餐与可口甜品都有，即使不花钱消费坐进去休息一下也不会有人阻拦；在革新街上的“激情广场”上，专门辟建出的大排档内可容纳近百人，在这里有特色美味小吃、电烧烤，更有清凉的啤酒。这样的街头排档，成为果戈里大街夜晚一道独特的风景。