东北网8月14日电 今日出版的黑龙江日报刊发了该报特约评论员文章《把扩大民主的要求贯穿于换届全过程》，全文如下：

　　党内民主是党的生伞，人民当家做主是社会主义的本质要求。在党委、人大、政府、政协换届工作中进一步扩大党内民主和人民民主，是我们党坚持民主执政的内在要求，是选准用好干部的重要保证，也是防止和克服用人上不正之风的治本之策。中央和省委对在这次换届中进一步扩大民主高度重视，提出了明确要求。各级党组织一定要认真贯彻落实中央和省委的要求，在换届过程中积极扩大党内民主和人民民主，保证广大党员和群众依法依章行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利，使这次换届成为扩大民主的一次生动实践。

　　积极为扩大民主创造良好的氛围。发展社会主义民主政治是我国现代化建设的重要目标。在党和国家的政治生活和社会生活中充分发扬民主，可以最广泛地调动一切积极因素，把各方面力量凝聚到建设小康社会的伟大实践中来；可以最充分地发挥广大人民群众的主动性和创造力，推动理论创新、体制创新、科技创新和文化创新，使党和国家的各项事业充满生机和活力：可以充分反映、有效集中各族人民群众的意见和建议，把权力运行置于人民的监督之下。在换届工作中扩大民主，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要实践。有利于集思广益，集中民智，更好地谋划发展思路，规划发展蓝图，完善发展方略；有利于落实人民群众的民主权利，把人民群众信得过的优秀干部选拔到领导班子中来，为推进经济社会又快又好发展奠定坚实基础。为扩大民主创造良好的氛围，首先是各级党委和领导干部要视民主，发扬民主，在有关换届的重要问题上，广泛听取方方面面的意见，实行民主决策；要切实增加换届工作尤其是干部选拔任用工作的透明度，把干部选拔的标准、要求、程序交给群众，让群众充分发表意见，鼓励和支持群众讲真话，道实情，反映真实情况；要加大宣传教育力度，引导广大党员、干部和群众充分认识在换届工作中扩大民主的重要意义及正确行使民主权利的方式方法，积极参加到换届工作中来。要坚持和完善人民代表大会制度.保证人民依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项权利；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。努力形成民主团结、生动活泼、安定和谐的良好氛围。

　　抓住换届工作的关键环节扩大民主。要积极探索扩大民主的有效途径和办法，把依靠群众、发扬民主贯穿于换届工作的全过程。在提名环节，要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，改进和规范推荐提名方式，对新一届领导班子人选进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议；适当扩大会议推荐范围，注意吸收那些了解情况、具有代表性的人员参加。党委领导班子要认真贯彻执行民主集中制原则，坚持由集体研究确定考察人选，坚决反对和防止个人或少数人说了算。要充分尊重民意，多数群众不拥护的不得提名为领导班子人选。在考察环节，要适当扩大考察谈话范围，既听取领导干部的意见，又听取一般干部和群众的意见；既听取单位内部的意见，又听取服务对象和相关单位的意见；既重视多数人的意见，又认真分析少数人甚至个别人的意见。深入开展民意调查，并注意通过信访、举报、巡视及网络等多种渠道了解情况，特别注意社会公论，把组织评价和群众评价结合起来。对拟提拔人选考察对象要在一定范围内公示，增加考察工作的透明度。在选举环节，党代表、人大代表、政协委员的产生要充分听取广大党员、群众和社会各界意见，切实保.障选举人的民主权利。在大会选举前，要搞好人事安排方案说明，详细介绍人事安排方案的形成过程，改进候选人介绍方式，充实介绍内容，增进代表、委员对候选人的了解，注意创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。

　　把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来。在换届工作中扩大民主，一定要有步骤、有领导、有秩序地进行。不要社会主义法制的民主，不要党领导的民主，不要纪律和秩序的民主，绝不是社会主义民主。把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来，是做好换届工作必须遵循的重要原则。这三者之中，加强党的领导是关键，充分发扬民主是基础，严格依法办事是保障，三者统一于换届这一社会主义民主政治建设的实践中。在换届中加强党的领导，就是各级党委(党组)要按照总揽全局、协调各方的原则，发挥好领导核心作用，对换届工作中的重大问题和关键环节，认真研究，严格把关，及时提出意见和要求，把工作做深、做细、做透、把握工作的主动权；充分发扬民主，就是要保证广大党员和群众正确行使自己的权利，使广大党员和群众的愿望和要求得到充分的表达与尊重，使他们更好地理解和支持党委的主张；严格依法办事，就是要善于通过法律程序贯彻党委意图，运用法律规定解决换届工作中的问题，严格按照法律和有关章程、政策办事。

　　在换届工作中扩大民主，必须深入细致地做好思想政治工作，使发扬民主的过程成为动员群众、凝聚人心、统一思想的过程。教育和引导广大党员、干部、群众和代表、委员增强大局意识和全局观念，树立正确的民主观，以科学的态度对待民主。正确行使民主权利，不能用个人意志代替集体意志、用少数人意志代替绝大多数人意志，要真正体现广大党员和人民群众的意志。要通过正常渠道行使民主权利，坚持实事求是，反对利用民土搞歪曲事实、无中生有，甚至诬告陷害。坚决防止和纠正各种妨碍民主的做法，严肃查处拉票贿选等破坏民主的行为；确保换届工作健康有序顺利进行。