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专家学者法律界人士热议根治“牛皮癣”良策
2006-09-05 13:12:40 来源:东北网-新晚报  作者:张素梅
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 东北网9月5日电 连日来,《新晚报》对“城市牛皮癣”的追踪报道,引起社会各界的广泛关注,一些专家,学者纷纷为如何根治“城市小广告牛皮癣”献出良策。

  哈尔滨市社科院社会学研究所邹庆国说,“乱贴乱画”行为应该是社会转型时期的一种社会失范行为,或者叫越轨行为,对其应采取疏堵综合的方式。从社会学讲,有一种说法叫,“社会控制”,其中“软控制”是指利用媒体宣传,进行道德约束;“硬控制”是从法律层面讲,对这种行为采取强制性的、刚性的方式,进行有效地控制。而具体的做法是对“乱贴乱画”实施举报及奖励机制,给举报人必要的奖励;而抓到乱涂鸦者,也不能简单罚款了事。要让他们“以工待罚”,以儆效尤。

  哈工大传统工业基地转型研究所所长陈晓东教授认为,根治“小广告”关键看有关部门的决心有多大,许多全国性的大案要案都能破,几个制假分子能“翻了天”?关键看你下多大的决心和力度。此外,要严管通信部门,把住购置手机第一关,必要时可实施“连坐”制度;而对具体的执法者应实施奖励机制,用经济杠杆去调动起全社会的积极性。

  黑龙江启凡律师事物所高级律师姜启凡说,“乱贴乱画”行为由于对社会危害程度不是很恶劣,因此,没有引起立法机关的高度重视。现在看,它已经成为危害社会生活的一个突出的表现形式,而简单的以违反市容管理条例去处罚,已起不到警示和震慑的作用。对待这种难以遏制的现象,应该对“乱贴贴用重典”。因此,政府职能部门应该积极行政,积极给立法部门提供信息,报保送立法计划,使处理这个问题有章可循,有法可依。

责任编辑:吕博