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阿城撤市设区对哈尔滨市发展意义重大
2006-10-10 10:23:16 来源:东北网-哈尔滨日报  作者:黄文利 何建民 王作龙 杨兴文 杨锐
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【图片说明】哈尔滨市阿城区成立揭牌仪式。

  东北网10月10日电 哈尔滨,这座开放文明的城市,又揭开了新的一页。

  8月15日,国务院对哈尔滨市部分行政区划调整进行批复,正式批准撤销阿城市,设立哈尔滨市阿城区。此举不仅为哈尔滨的经济社会发展又注入新的活力,且对延展哈尔滨市的历史文脉、增强中心城市的辐射带动作用,具有十分重要的历史意义。

  扩大哈尔滨的影响力和知名度

  此次行政区划调整是哈尔滨市经济社会发展的客观要求。2000年,广州市撤销了县级番禺市,广州市的发展空间骤然扩大,加快了建设现代化、国际化中心城市的步伐,使珠江三角洲形成了以广州佛山、香港深圳、珠海澳门都市群为支点的都市发展格局。从哈尔滨市情况看,2004年呼兰撤县设区后,工业化、城市化、产业化水平明显提高,已成为哈尔滨市老工业基地调整改造的重要产业承接地。此次在上一次行政区划调整的基础上进一步将阿城撤市设区,对哈尔滨市长远发展具有深远的战略影响:一是延长了哈尔滨市的历史文脉,过去我们谈到哈尔滨,总是与中东铁路的修筑联系在一起,号称为“百年设市”,随着阿城并入市区,哈尔滨的历史可上推千年,其历史文化内涵得到了极大的丰富;二是拓展了城市发展空间,阿城撤市设区后,哈尔滨辖区面积由原来的4272平方公里扩大到7086平方公里,市辖区人口由398.96万人增加到464.24万人,可以有效拓展城市发展空间,降低城区人口和建筑密度,缓解交通和生态压力,环境质量得到改善;三是壮大了中心城市的综合实力,阿城在全省十强县(市)之中一直位居前列,自然资源丰富、经济发展强劲、自然风光优美、文化名胜众多、旅游资源丰富,将阿城设区,扩大了哈尔滨的整体经济实力,也扩大了哈尔滨市的影响力和知名度。

  有利于发挥中心城市辐射作用

  这次行政区划调整是城乡统筹发展的内在需要,有利于发挥中心城市的辐射作用。多年来,哈尔滨市一直延用以中心城市带县(市)这种城乡混制的体制,这种体制作为历史的产物,虽然适应了当时的行政管理需要,起到了一定的积极作用,但是也伴生着资源浪费、重复建设和生产要素得不到最佳优化组合等弊端。通过阿城的撤市建区,将更好地发挥哈尔滨中心城市的集约效益、规模效益和生态效益,阿城区各乡镇可以更直接、更快捷、更高效地接受史学城区的技术、人才、资金、信息等的辐射,从而使综合生产能力得到更快的提高。因此,这次行政区划调整,有利于哈尔滨市从根本上克服制约区域发展的一些突出问题,在更大范围内合理有效地配置生产要素,以及统筹考虑生产力布局、环境保护和基础设施建设,进一步合理配置土地资源、矿产资源、旅游资源等,从总体上提升统筹城乡发展的能力,在更大范围内有效推进经济结构的战略性调整,整合城乡优势,统一规划城乡建设,促进城乡双向交流,实现城乡一体化。

  有利于优化产业结构提高城市化水平

  这次行政区划调整是加快城市化进程的必然趋势。经济社会发展的进程表明,工业化、城市化是走向现代化的两个轮子,没有城市化就没有现代化,城市化水平是衡量一个地区经济社会发展程度的重要标志。近年来,哈尔滨市在推进城市化方面,已经形成了区域间的良好互动,但城市发展中的一些突出问题还没有得到较好解决,如发展空间问题、城市统一规划问题、重复建设问题、加强城市管理问题等,这些都需要通过行政区划的适当调整来解决。这次行政区划调整既顺应了城市化发展的客观规律和必然趋势,也为解决上述城市发展中存在的突出问题提供了有利条件。

责任编辑:强锐