东北网12月21日电　12月17日上午，七台河市长孙升昌主持召开市政府常务会议，专题研究煤矿安全生产工作。孙升昌要求各级政府、各职能部门都要把煤矿安全生产工作摆上重要议事日程，加强执法，切实构筑起六道安全防线，确保煤矿安全生产。

　　会上，市安全生产监督管理局通报了勃利县福盛煤矿“12.12”透水事故情况。安监局、煤炭局及区县政府分别汇报了煤炭行业在安全生产管理中存在的问题以及如何切实抓好煤矿安全生产工作的打算。

　　孙升昌指出，这次会议的主要任务是进一步贯彻省委、省政府主要领导《致全省产煤市地党委、政府和龙煤集团主要负责同志的信》精神和12月15日省委常委会议专题讨论研究煤矿安全生产工作会议精神，深刻吸取煤矿重特大事故的教训，统一思想，坚定信心，严防严查，合力构筑煤矿安全生产坚固防线，确保煤矿安全生产。

　　孙升昌指出，今年以来，七台河市煤矿共发生重特大事故3起，一般事故15起，这些事故的主要原因，特别是重特大事故，都是责任事故。透过这些事故来检验我们的工作，可以看出主要原因还是领导真抓、抓实的力度不够；安检人员素质不高、工作不到位，安全监管的主体责任没有承担起来；行业管理、安全监管不到位，执法失之于宽，处罚失之于软，没有发挥应有的作用；煤矿企业安全生产的主体责任没有真正落实，有些矿主重产出、轻投入，重效益、轻安全的思想依然存在；各部门的协调配合不够，没有真正形成联合执法的合力，安全监管缺乏威慑力和权威性；吃、拿、卡、要、勒的问题也程度不同地存在，致使各项政策、法规、法律落实得不到位等。由于各个层面程度不同地存在着漏洞和薄弱环节，致使安全生产的形势十分严峻，如果继续下去而不采取果断措施，安全事故不可避免。因此必须深刻吸取煤矿安全重特大事故血的教训，按照中央和省委省政府的部署，切实把安全生产工作做实、做细、做深、做好，合力构筑煤矿安全的坚固防线。

　　就如何构筑煤矿安全生产的坚固防线、坚决遏制煤矿事故发生问题,孙升昌强调，一要在思想层面筑牢煤矿安全生产防线。各级领导特别是行政一把手、分管领导，安监部门、煤炭部门的每个成员都要时刻绷紧煤矿安全生产这根弦，一时一刻也不能放松警惕；各级抓安全工作的领导要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，要从落实科学发展观、构建和谐七台河的高度，从对人民生命财产高度负责的高度，切实增强危机感、责任感和紧迫感，时时刻刻把安全工作放在第一的位置来抓；要树立抓安全就是抓发展，抓安全就是抓经济的意识；要认真学习中央、省委关于煤矿安全生产方面的要求，严格执行上级各项政策规定，努力在全社会创造一种安全工作重于泰山的思想氛围。二要在领导层面筑牢煤矿安全生产防线。区县行政主要领导、分管领导是煤矿安全生产的第一责任人和直接责任人，既是辖区的领导者，又是贯彻市委、市政府政策、决定的执行者，要不折不扣地贯彻落实中央、省、市的法律、法规，要结合本地实际创造性地研究制定出过硬的措施、制度，要用强烈的自信心和责任心抓好落实工作，要落实分管部门抓安全的责任体系，还要定期检查、总结安全工作，对发现的问题要及时进行整改。三要在安全监管和行业管理层面筑牢煤矿安全防线。监管人员的主体责任就是深入基层、深入一线，重心下移、盯紧盯牢，敢于碰硬，严格执法，狠抓各项措施的落实。对改、停、关矿井要采取坚决有效措施，确保其真改、真停、真关，不够标准、不够条件的矿井坚决不允许生产。要建立健全一套真正的考核奖惩机制，严格安全监管人员的职责和行为，确保监管的质量和效果。安监局、煤炭局等部门要明确责任、指导服务到位，确保上级的政策、法规不折不扣的贯彻下去、落实到位。四要在落实煤矿企业安全生产主体责任层面筑牢煤矿安全生产防线。各类煤矿企业是煤矿安全生产的责任主体，必须履行法定职责，做好本企业的安全管理工作。矿主必须有强烈的安全意识，必须建立健全安全生产责任制，矿井投入、安全技术措施、安全教育培训必须达到安全生产的标准。煤矿必须培养造就一批懂安全会管理的各类矿长、总工程师、班井长和特殊工种人员。五要在严格执行国家法律法规和政策层面筑牢煤矿安全生产防线。各级政府和相关部门要依据行业政策管矿，依据安全生产标准管矿,依据法律法规管矿,做到准入有门槛、生产有标准、安全有保障，确保国家各项法律法规和政策落实到位。六要在执法保障层面筑牢煤矿安全生产防线。各职能部门要明确责任，加大监管力度，要配好班子，选好队伍；要切实管好这支队伍，做到一尘不染，廉洁奉公；要真督促真检查，确保执法到位，有效遏制煤矿重特大事故发生，推动七台河市煤炭工业本质安全程度的提高。各区县要保证必要的资金和设备投入，创造良好的执法环境。