东北网12月25日电 日前，国务院宣布于12月11日起实施《外资银行管理条例》(以下简称《条例》)，兑现中国入世五年后全面开放国内金融市场的承诺。《条例》最核心的规定即是，今后外资银行在中国可以注册为子公司，开展人民币零售、银行卡等业务，并由中国的银行监管部门负责监管，从而实现了内外资银行公平竞争。
据了解，截至9月底，已有22个国家和地区的73家外资银行在中国24个城市设立191家分行和61家支行。在华外资银行本外币资产总额达到1051亿美元，占我国银行业金融机构总资产1.9%。同时，据统计，截至9月，外资银行在沈阳和大连共设立了9家分行、9家代表处，还有许多外资银行在积极申请。而到目前，黑龙江省还没有一家外资银行进入。
外资银行进入有利于形成良性竞争环境
外资银行进入黑龙江省到底会带来什么好处呢？黑龙江银监局有关人士认为，外资银行进入黑龙江省，会对黑龙江省银行业的发展带来积极影响。一方面外资银行进入有利于省内中资银行加快改革进程。外资银行大多依照国际惯例运作，内部管理规范有序，具有市场化的决策、监督和执行机制，这必将加快省内银行业改革和服务现代化的进程。另一方面有利于形成良性的竞争环境。外资银行进入黑龙江省，将出现多元化竞争格局，以此推进省内银行完善内部机制，改善经营管理，增强竞争能力。而且还会有利于推动黑龙江省金融运行和金融监管向国际标准靠拢。加入WTO后，我国银行业在融入全球一体化的过程中，必然要遵循国际银行业经营管理的统一规则，接受国际银行监管原则、标准和方法，从而促进金融监管体系的完善，改善省内银行业的经营环境。
黑龙江省金融界人士认为，中外资银行同台“竞技”的最大受益者将是老百姓：外资银行良好的服务方式将为市民提供更优质、高效的服务；外资银行所提供的理财产品与工具具有多样性，可供客户选择的余地较大，可以满足不同投资者的偏好；外资银行进入将在一定程度上促进省内经济发展，这将间接的促使老百姓生活质量的提高。当然，外资银行与中资银行在管理上还存在差异，老百姓对外资银行还有一个适应过程，但总体来讲市民将得到更多实惠。
与外资博弈中资银行需练苦功
外资银行全面开放在即，由于黑龙江省还没有外资银行进入，目前还达不到短兵相接的地步，但对于未来的博弈，黑龙江省银行却不能掉以轻心。黑龙江银监局有关人士认为，黑龙江省银行需要做的功课还很多。比如，首先要加快完善国有商业银行股份制改造，从体制上保证国有商业银行竞争力的全面提高。同时，按照市场需求和市场竞争的需要，国有商业银行应解放思想、转变观念，研究新情况，解决新问题，不断改善经营管理方式，加强业务开拓，加快金融创新，提高金融服务的质量和水平。
其次，要继续完善商业银行内部组织架构。建立一套有效的适应市场竞争需要的激励机制和约束架构，保证银行业务的安全高效运行。第三，加强中资商业银行间的联合。通过发挥各自的专业特长，互相补充，扩大服务范围，完善服务功能，提高整体竞争能力。
对于黑龙江省银行界，还有一个迫在眉睫的问题，即建立合理的人才激励机制。金融全球一体化的到来，人才必将成为中外商业银行竞争的焦点之一。国内商业银行应抓紧研究人才定价机制，进一步深化劳动人事管理制度改革，吸引人才、留住人才。
银监会消息鼓励外资银行进入东北
从某种程度上说，外资银行进入的时间早晚和数量可以折射一个地区经济发展的状况。据了解，上个世纪八十年代外资银行在东北地区就设有代表处，九十年代就设有分行，大连是东北地区外资银行进入最多的地区，目前黑龙江省还没有外资银行进入不能不说是个遗憾。
东北农业大学经济学院博士生导师王吉恒教授说，外资银行在经营理念、管理机制、运作模式、金融产品和服务水平上有很多值得我们学习的地方。同时对于正处于实施振兴老工业基地战略的黑龙江省来说，资金匮乏是目前面临的一个重要问题。银行和企业互相影响，外资银行的进入，不但会吸引相应国家的优秀企业的进入，而且更主要的是为我们的企业带来一条新的融资渠道。从这个意义上说，外资银行的进入，不论对于黑龙江省银行业还是企业都可以说利大于弊。
实际上，对于外资银行进入东北地区，银监会一直采取支持的态度。早在去年，振兴东北办和银监会已达成初步共识，将鼓励外资银行进入东北，参与股改和经营人民币业务，在同等条件下对外资银行进入东北地区给予积极考虑和优先审批。
令人欣喜的是，来自银监会的数据显示，今年有4家外资银行意欲在黑龙江省设立代表处，这也表明外资银行离黑龙江省越来越近了。
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外资银行是指，主要投资方或主要控股方或绝对控股方是非国有资本和境内(不包括港澳台地区的大陆内地地区)资本的银行及其分支机构
银监会称，2006年年底，我国经济金融将结束加入WTO过渡期，全面融入国际体系。外资银行在等待多年之后，可以全方位地将其历经数十年甚至上百年锤炼的经营理念、服务产品呈现在中国消费者面前，与中资银行展开全面竞争。
目前，外资银行已有12项基本业务，100多个业务品种，其中新增业务有合格境外机构投资者(QFII)托管、电子银行、企业现金管理、金融衍生产品、个人财富管理等。
外资银行在我国一些经济发达地区和一些重要业务领域已占据重要地位，市场影响日益扩大。比如在上海，外资银行总资产占比达到12.4%，外汇贷款占比达到54.8%；开放人民币业务的短短几年里，外资银行人民币资产总额已突破1000亿元。外资银行在银团贷款、贸易融资、零售业务、资金管理和衍生产品等业务方面服务的优势进一步显现。
