东北网12月28日电 随着冰雪旅游渐渐进入旺季，大批“候鸟”导游“飞”进哈尔滨市各旅行社。然而，对这些兼职“候鸟”导游一方面“不敢用”，另一方面却“不得不用”，这种矛盾心态正成为哈尔滨市很多旅行社的一大“心病”。

　　据悉，许多旅行社在淡季只需要二三个导游，但在冰雪节前后这样的旺季时一般要10个以上。正式导游不够用，就从社会上找一些兼职的“候鸟”导游，不过他们的服务水平却很难让人满意。一家旅行社老板告诉记者，最近接到多起投诉，全是这些“候鸟”导游惹的麻烦。对“候鸟”导游一方面“不敢用”，另一方面却“不得不用”，这已成为制约哈尔滨市旅游发展的一个瓶颈。

　　据了解，尽管“候鸟”导游带来的问题很多，但各家旅行社并不敢对他们咋样。因为旅行社不用与这些“候鸟”导游签合同，仅仅给其带团提成就行。为节省成本，每个旅行社在旅游旺季都须大量雇用“候鸟”导游，对其依赖性极强，几乎到了离开他们就“玩不转”的地步。尽管有关部门要求导游上岗前须经培训，但“候鸟”导游自律性差，加上旅行社与“候鸟”导游“利益相关”，有关部门很难监管。

　　对此哈尔滨市一家旅行社负责人认为，要突破这个怪圈，保护好哈尔滨市的旅游市场，一方面急需在旅行社和导游之间重新立规矩，两者建立一种合理有效的雇佣制度，辅以一系列奖惩措施以切断两者之间不正常的利益链条；另一方面，旅游主管部门应加强对社会导游人员资质考核的把关。