东北网1月30日电 在省十届人大六次会议上，佳木斯市代表团赵如功等１１名代表提出了《关于加快出台＜黑龙江省开发区管理条例＞的议案》。

　　【议案提要】

　　我国自１９８５年设立开发区以来，走的是先建区后规范的发展路子，至今未出台规范开发区的行政立法，致使我国开发区无法可依，无序发展。主要体现在大面积的圈地，无限度的优惠、无序的竞争、重复建设等方面。在我国一些省市通过地方人大出台了一些地方性的《开发区管理条例》，规定了开发区管委会的权利和义务，通过规范使开发区发展的比较快。

　　【目前现状】

　　我省在１９９１年初开始设立省级开发区，在建立之初取得了一定的经济效益和社会效益，但是随着开发区的深入发展和壮大，制约开发区的各种问题也突显出来了，主要表现在开发区的权力和地位与其从事的事业不匹配，缺少一个规范的法规、条例为开发区的发展提供保障，这成为我省开发区发展迟缓的主要症结。

　　【代表建议】

　　南方的开发区成立之初也同样受到了这个问题的困扰，尝试了各种办法来解决这个问题，其中一些开发区也走了不少弯路，最终把注意力都集中在开发区政策扶持上来，相继出台了《开发区管理条例》和一些相关的法规，保证开发区在正确的道路上发展壮大。上海、大连、吉林走的都是这条路子。为加快我省开发区健康有序发展，建议省里尽快出台《开发区管理条例》。