东北网4月29日电 今天出版的《黑龙江日报》发表署名文章，题为《党内和谐是源头活水》

　　构建社会主义和谐社会，是我们党新的执政理念。“以党内和谐促进社会和谐”是党的十六届六中全会《决定》提出的新要求，它明确了党在构建和谐社会中的地位和作用。党内和谐是源头活水，没有党内和谐就难以实现社会和谐，而党内和谐的关键是党的各级领导班子的和谐。

　　贯彻民主集中制促和谐

　　民主集中制是我们党长期坚持的根本组织制度、领导制度和工作制度。贯彻民主集中制是各级党委的首要职责和根本任务，是促进党内和谐，提高党委决策质量的重要前提。

　　党内民主是党的生命。发扬党内民主，党委主要领导是关键。被形象称之为“班长”的党委主要领导要坚持良好的民主作风，在充分发挥带班作用、主导作用、核心作用的同时，更要注意发挥其他班子成员聪明才智的互补作用，包括贯彻主要领导想法的思考延伸作用，多角度思考的完善作用，逆向思考的启迪作用等等，共同营造团结和谐的民主氛围，确保每个班子成员都能够充分发表自己的意见，敢讲真话，确保党委决定是集思广益的决策。发扬党内民主，党委班子要坚持广开言路，党委班子成员，特别是主要领导要认真听取来自党的基层组织和普通党员的意见、建议，敢于听取不同的看法、尖锐的批评，注意听取少数人的意见，善于发现、吸纳他们意见中的真知灼见，增强广大党员对党组织和各级领导干部的信任，进而密切党群、干群关系。

　　在民主的基础上实行正确的集中，必须依靠制度作保证。基层党委应该依据《党章》建立健全党委议事决策规则，规范党委议事的范围和事项，防止事无巨细、包揽过多的倾向。党委研究讨论问题，必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体领导是党委领导的最高原则，又是党委决策科学有效的根本保证，必须坚持重大问题由党委集体讨论决定，积极推行党委会议投票表决制。要严格遵循党委议事决策的程序。程序就是法则，按照“确定议题、准备预案、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施”的步骤进行，少了哪一个程序都是违规。用健全的制度规范党委成员的行为，促进思想统一、关系和谐，实现科学决策、民主决策、依法决策。

　　遵守党内政治纪律保和谐

　　遵守党的政治纪律是保证党内和谐的重要措施。各级党委和领导干部必须做到“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”。

　　“四个服从”是党的最高组织纪律，实质是少数服从多数，核心是全党服从中央。在党委内部，党委成员无论职务高低、资历深浅、年龄大小，人人都有一票权、人人只有一票权，任何人都不能有超越其他成员的特殊权力，特别是党政“一把手”绝不能以职务最高、责任最多、权力最大而藐视其他成员的民主权利，更不能凌驾于组织和集体之上。党委研究决定问题，必须坚持少数服从多数原则，任何人都不得搞一言堂、独断专行、个人说了算；一旦党委形成决议，就必须坚决执行，个人有不同意见可以保留，但在思想上、行动上不得有任何违背；党委议事决策的内容未公布之前，不得随意向外扩散，特别是干部人事安排、重要问题的处理等，不能擅自讲出去，切实严守党的纪律，维护党委决策的严肃性；更不能片面强调个人分工，不向党委请示汇报，自由主义，自行其是，另立山头，另搞一套。

　　对上级党委的指示和文件，基层党委和领导干部必须坚决执行，有意见可以通过正常渠道积极向上反映，不能有抵触情绪顶着不办，要顾全大局，结合实际，创造性地落实好。各级党委和领导干部要提高遵守“全党服从中央”的政治纪律自觉性，克服目空一切，妄自尊大，妄加评论的毛病，坚决维护党中央的权威，保证党在思想上、组织上、政治上的巩固和统一，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，牢记党的宗旨，以人为本，科学发展，人人为实现党内和谐、构建和谐社会凝心聚力做贡献。

　　化解党内矛盾求和谐

　　社会是在矛盾运动中进步的，构建和谐社会是一个不断破解各种矛盾的过程。实现党内和谐也是在不断化解各种矛盾中达成的。

　　化解党内矛盾，谋求党委班子和谐，要靠健全党委工作机制来保证。如：健全重大决策征求意见制、工作情况通报制、定期谈话制等沟通协调机制，以此加强班子成员之间的联系，减少误会摩擦，保证各项工作协调有序运转；规范权力运行机制，积极推行“三重一大”问题票决制，减少决策失误；完善管理、监督、考评机制，扩大群众测评范围，加大民主监督力度，祛除党委班子中不利团结和谐的因素，把矛盾和问题消除在萌芽状态。

　　化解党内矛盾，谋求党委班子和谐，要靠领导干部党性表率作用来引导。党委“一把手”要带头讲团结、谋和谐，开展经常性的思想政治工作，正确处理好党、政正职之间的关系以及正职与副职之间的关系，努力做到总揽不包揽，放权不揽权，果断不武断，支持不干预，互信不猜疑，交心不戒心，以海纳百川的胸怀凝聚人、感召人，在谋求党内和谐中起模范带头作用；班子成员同样要讲协调，重配合，补台不拆台，大事讲原则、小事讲风格，有事共商量，无事不生非，自觉维护好党委班子的团结和谐，共同营造一种以和共事、以和谋事、以和兴事、以和成事的政治生态环境。

　　化解党内矛盾，谋求党委班子和谐，要靠严格的党内生活制度来实现。不能以丧失原则为代价换取表面的一团和气。要定期召开民主生活会，把批评与自我批评作为促进党内和谐的思想武器来运用，班子成员都要以对党和人民高度负责的态度，敢于正视问题、揭露矛盾、动真碰硬，特别是对影响党内团结、妨碍党内和谐的各种倾向，必须理直气壮地进行批评和斗争，决不能任其泛滥。通过开展批评与自我批评，切实提高党委班子解决自身问题的能力，真正形成心齐、气顺、风正、劲足的和谐局面，以党内和谐示范、带动、促进社会和谐。

　　(作者为省农垦总局宝泉岭分局党委书记)