东北网7月4日电 近日，哈市部分市民在互联网上就实施公交IC卡提出了一些问题，哈尔滨市交通局就市民普遍关心的几方面问题进行了解答。

　　有市民询问办学生卡排长队的原因及如何解决？

　　答：哈尔滨市市区中小学生约30万，今年3月末，市交通局、市教育局联合制定工作方案，开展了学生办卡信息前置采集工作。由于种种原因，截至6月初，共采集了学生办卡信息7.3万条，仅占学生总数的四分之一。

　　5月22日学生卡预售工作开始时，办理学生卡人数较少，6月15日公交IC卡系统试运行以后，办理学生卡的人数陡然增多。其中有相当一部分学生的办卡信息没有录入到我们的数据库，需要售卡工作人员现场进行录入，因此出现了市民办理学生卡排队的现象。为缓解上述状况，市交通局重点采取了以下措施：

　　一、延长服务时间。18个能够办理学生卡的国有公交企业售卡充值网点，营业时间从原来的7个小时，延长至10个半小时。公交IC卡客户服务中心的营业时间延长至11个半小时。

　　二、白天引导市民现场登记、夜间加班加点赶制卡片，以减少排队现象。

　　三、增加了8套办理学生卡的设备，对6个相对集中的网点各增开两个办卡窗口。

　　四、组织工作人员深入学校进行办卡预约登记和信息采集。

　　通过上述措施，目前办理学生卡排队现象已明显得到缓解。

　　一些市民提出怎样杜绝成人或非学生使用学生卡？

　　答：学生卡只限本人使用，卡面贴有本人近期彩色照片。在乘坐优惠范围内公交车、船刷卡时，车载机的语音提示为“学生卡”，持卡人刷卡后须主动将带有照片的卡面出示给驾驶员或管理人员查验。

　　有市民对哈市收取15元的IC卡综合成本费提出异议？

　　答：目前，我国各城市公交IC卡发行共有出售、出租、押金三种方式，没有免费办卡的情况。在制定方案时，市政府相关部门对国内一些城市IC卡发行方式进行了认真深入的考察和调研，结合哈市实际情况，确定出售和出租两种发行方式。

　　公交IC卡发行价格为8年使用期内的综合成本，包括卡片购置成本、卡片表面个性化印刷成本、卡片管理密钥成本、卡片初始化处理成本、卡片充值审验管理综合成本及卡片损坏后的更换成本。根据实际测算，上述成本约为15元左右。经物价部门审定，哈市公交IC卡的出售价格定为每张15元，售出不退。普通卡出租时预收18元／张的租金，按0.5元／月扣除租金，退卡时按月扣除，在使用36个月后，卡片归个人所有。特种卡(老年卡和优待卡)的成本费由市财政支付，因丢失或人为损坏补卡时执行同普通卡相同的出售规定。

　　据国家建设部统计，国内各城市公交IC卡发行价格平均在22.6元左右，哈市确定的15元发行价格，远低于全国平均水平。

　　有市民建议哈市应像有的城市那样推行每个月固定金额、限定次数的包月公交IC卡？

　　答：据了解，国内早期实施IC卡的部分城市，实施的“包月卡”普遍出现了较为突出的“倒卖次数”现象。即乘客将没有使

　　完的卡低价出售，或乘车时向投币乘客出售，衍生了“包月卡”余次小贩，影响了公交IC卡的正常流通和使用。为避免这种情况发生，目前其他城市正考虑或已开始取消“包月卡”，因此哈市暂不考虑采用“包月卡”。

　　一些市民提出：当读卡器语音提示充值时，还能不能继续刷卡使用，有市民对卡内显示余额持异议？

　　答：卡内余额不足5元时，机具的提示是一种人性化举措，车载机在完成正常收费后发出“提示您充值”的语音提示，提醒持卡人充值，避免在卡内余额不足0.9元时，给乘客乘车消费带来不便。刷卡时如果卡内余额不够一次乘车费用时，车载机发出“余额不足，请投币”的语音提示，持卡人需按所乘线路(航线)票价全价投币(购票)。

　　关于消费细节问题，市民可持卡到公交IC卡客户服务中心进行查询，系统对各种类型的用户卡消费明细都有准确记录。

　　在前期，哈市交通局已对各公交企业司乘人员组织了培训，但在实施中，由于部分司乘人员业务不熟练，导致乘客与部分司乘人员产生纠纷。针对这个问题，行业管理部门将进一步强化对公交司乘人员的教育培训，提高服务水平。

　　有市民提出公交IC卡为何不记名、不挂失？

　　答：城市通IC卡是具有电子钱包功能的脱机性质的储值消费卡，不同于金融行业的信用卡，卡片本身存有储值额度，在各个城市通IC卡应用领域可实现脱机消费。因其不具有实名制的管理特性，所以目前国内绝大多数城市在推广IC卡消费过程中均采取不记名、不挂失的做法，个别早期在公交行业实施IC卡的城市，随着IC卡向其它各领域的拓展，实名制的方式已暴露出明显的矛盾，也正在实施过渡性转变。在充分借鉴汲取各地经验、教训的基础上，哈市实施城市通IC卡采取了不记名、不挂失的方式。

　　一些原持有89路汽车IC卡的乘客提出公交IC卡能否通用的问题？

　　答：2001年，民营89路实行了本线路IC卡收费方式，企业自行采用了独立的密钥系统。目前实施的公交IC卡系统采用的是国家建设部针对哈市统一下发的密钥系统。这两套系统发行的卡片结构、消费交易的认证、清算数据的格式都不同，因此现有状态下不能通用。目前我们正在协调城市通智能卡公司与该民营公交企业就89路原系统的兼容和改造问题进行商洽，从技术层面上解决这个问题是可能的。