东北网7月5日电 日前，齐齐哈尔市对该市7户重点工业装备企业调查显示，从2005年的统计数字看，这7家企业当年外需协作配套额20多亿元，但该市企业完成的仅仅数千万元。其中，一重集团全年外需协作配套6.2亿元，当地企业完成2500万元；齐重数控外需配套额6亿元，当地企业完成1000万元；齐二机床厂外需配套近5亿元，当地企业完成不足1000万元。

　　某种意义上说，配套企业发展滞后，已经成为影响该市装备工业发展的重要制约因素。龙头企业改革滞后配套产品“内外”有别

　　从调查的齐齐哈尔市7户重点装备企业的现状看，目前还基本处于“大而全、小而全”的状态。当初，一些企业为了安置职工子弟和回城的下乡知识青年，办了些大集体企业，专门为总厂进行产品配套。这些企业尽管也是独立的法人，但主要是依附于总厂生存。

　　于是，出现了一种怪现象，同为配套企业却有“厂内”、“厂外”之分。有时，“厂外”的配套企业只能生产一些“厂内”配套企业不愿生产或利润低的配套件。在几家中直企业里，采访中记者都发现不同程度地存在这种现象：由于有一种天然的“亲缘”关系，尽管“厂内”配套企业生产的配套件价格高于“厂外”，但总厂为了让这些企业能够生存和维护社会的安定，仍然把配套的生产任务交给这些厂办大集体企业。

　　配套企业起步晚技术落后难承重任

　　众所周知，我省许多装配工业企业起步于“一五”时期，经过几十年的发展，有较为雄厚的实力和技术水平，许多产品代表着国家一流水平，部分产品已经达到国际一流水平。而我们众多民营性质的配套企业起步晚，大都规模小、技术水平不高，产品难以达到龙头企业技术和质量要求。一些龙头企业为了配套不得不“舍近求远”，到省外乃至国外寻求配套厂家。

　　据介绍，2004年，仅法国克鲁佐公司一家就为一重集团提供机加配件5051万元。这个数量是当地企业为一重集团承担配套协作额度的10多倍。

　　由于当地配套企业规模小、技术落后，一方面，龙头企业所需的技术含量高的精细产品生产不了；另一方面，又造成了低档次产品的趋同和过度竞争，使当地的配套企业发展环境更加艰难。

　　中小企业增加就业关乎稳定政府需要多扶持

　　配套企业发展滞后，除了起步晚等因素外，也与我们一些地方的重视程度不够有关。我们一些地方在发展工业战略上片面强调大企业作用，对中小企业关注不够。

　　采访中记者发现这样一件事，齐齐哈尔市富拉尔基区一家为某大企业搞配套的公司，2005年向金融部门提出贷款200万元，在不缺少任何条件的情况下，该公司跑了一年多也没贷成。调查中，记者发现在目前装备工业市场红火的情势下，有的金融部门扶植龙头企业还忙不过来，无暇顾及那些为龙头配套的中小企业。这些配套企业为了扩大生产，不得不高息抬款搞投入。如此，既增加了成本也增大了风险。

　　齐齐哈尔市政府政研室副主任蔡世新说，配套企业尤其是那些中小型配套企业，具有投资少、就业密集、见效快等特点，我们应该抓住时机扶植配套产业发展。这样能够降低原材料采购中的时间和费用，缩短上下游厂商之间的距离，产生品牌与广告效应、规模经济效应，从而促进地方经济的发展和振兴。

　　有关专家认为，当前配套企业发展至少有4大机遇；工业经济迅猛发展势头好，龙头企业带动力强；国家实施振兴东北老工业基地战略的政策机遇；省里建设哈大齐工业走廊带来的“板块效应”以及伴随着《中小企业促进法》的深入贯彻带来的扶持政策。因此，他们呼吁各地要抓住机遇给予配套企业更多的扶持，而配套企业也要认清形势，实现裂变，浴火重生，化蛹为蝶，实现跨越式发展。