东北网8月2日电 哈尔滨市香坊区黎明乡朝阳屯田园小区的居民来信反映：黑龙江志杰房屋开发公司在无任何审批手续的情况下违章施工，在小区的绿地内盖起一栋地下1层、地上5层的住宅楼。不但毁掉了小区的一片绿地，新起的楼房还挡住几十户居民的阳光，使整个小区改变了原有的面貌。

　　近日，记者来到黎明乡朝阳屯田园小区。家住田园新城13栋楼5单元居民程女士说，田园新城共有23栋楼，2000多户居民，全是小户型，多数居民生活不是很富裕。2006年9月，她在购买13号楼时，看好主卧室南向窗户外是绿地。售楼员也说售楼处卖完楼后扒掉就建绿地。可进户后的今年5月份，黑龙江志杰房屋开发公司没经任何部门审批，没有任何批件，扒掉二层售楼处开建24号楼。从开槽挖沟时起，居民们就找有关部门反映，可找了两个月后楼已盖到4层半。这栋24号楼与13号楼间距20米，按国家规定楼间距应不小于28~30米。居民们坚决要求有关部门拆除这座违章建筑，还居民绿地。然而，7月5日晚，5名壮汉代表开发商与13号楼居民协商说，新建24号楼不能拆除，居民因没有绿地想调换住房不可能，你们打官司不会赢，开发公司哪都有熟人。

　　为此，记者找到了黑龙江志杰房屋开发公司总经理孔德锋了解情况。他说，他们开发田园小区是为了安置黎明镇安乐村村民。孔德锋说，按农民集资建楼应有建设用地许可证，规划建设许可证，施工许可证，因工期紧，施工前没有办理这三证，相关委办局已对开发公司罚款500万元，现已交200万元，差300万元陆续交纳。

　　关于后开发的24号楼，孔德锋说那是栋老年公寓型住宅，建楼时与村委会约定给孤寡老人盖房，因村民反映公寓太小，就扩建成带地下室的5层楼。至于售楼处沙盘上设计的绿地，那是为陪衬楼群好看的效果图。

　　哈尔滨市香坊区城市管理行政执法局法制科科长赵小滨说，田园小区是建在农村土地上的农民集资楼，属于小产权。他们多次接到田园小区居民举报，工作人员也十余次下现场，十余次查封，但是志杰房屋开发商仍继续施工。

　　据他讲，执法局对乱建有三种处理方式：罚款、拆除、没收，这需要申报市城管行政执法局审批通过后，再做出相应的处罚决定。关于挡阳光问题，应由市规划局做出挡阳光鉴定后，根据鉴定结果执法局再做出相应处理。

　　哈尔滨市加强建设项目联合执法监督管理工作领导小组办公室负责人说，今年市政府2号文件规定，根据执法权限，没经审批的所有建设工程由行政执法局进行管理，市规划局负责审批后出现问题的管理。执法部门应先把违章建筑消灭在萌芽之中，没有审批手续，不允许建设。市联合建设项目领导小组要求他们加大管理力度，管理权限在他们。负责人表示，近期市建设项目联合执法领导小组，将与区行政执法局采用联动的形式，加大对该工程的监督力度，有效遏制这类工程的蔓延势头。

　　记者离开现场时看到，没有完工的24号楼工地有一座塔吊、两台搅拌机，两个电闸箱上不仅贴着哈尔滨市城市管理行政执法局和区城管局的封条，还用铁链锁上了，搅拌机上也贴着封条。