东北网8月3日电 我省是国家老工业基地，工业占全省经济的半壁江山，经济增长主要依靠工业的拉动。我省工业结构偏重，重化工业比重偏高，长期以来依靠消耗资源和能源来发展，形成了一个高耗能的产业结构。工业在为全省经济发展做出贡献的同时，也成为节能降耗的重要方面。日前出台的《黑龙江省工业企业节能降耗实施方案》明确提出，2007年，全省规模以上万元工业增加值能耗下降2.17吨标煤，同比下降4%以上，实现节约能源220万吨标煤。“十一五”期间，全省万元工业增加值综合能耗降到1.775吨标煤，同比下降25%，实现节约能源1180万吨标煤。

　　思路已经清晰，目标更加明确。怎样将这一目标变为现实？省经委环境和资源综合利用处有关负责人表示，我省将“四路”出击，努力实现工业企业节能降耗的目标。

　　路径一：提高节能环保准入门槛严格控制新建高耗能项目

　　加快高新技术产业和低能耗产业的发展，逐步提高能源消耗少、环境污染小的产业占工业总产值中的比重。大力发展耗能低、资源消耗少、环境污染小、附加值高的高新技术产业，重点发展电子信息、生物工程、新材料等三大高新技术产业。“十一五”期间，将高耗能产业的比重由目前67%下降到64%，据推算可使万元GDP能耗下降3.9个百分点。

　　控制低水平高耗能高污染行业过快增长。提高节能环保准入门槛，严格控制新建高耗能项目。抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，制定《工业企业固定资产投资项目评估管理办法》，严格执行项目开工建设“六项必要条件”(必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划等规定和要求)。对年耗能2000吨标准煤以上的项目，按照国家有关文件要求，组织专家或专业机构对其做出评价，达不到行业节能标准和单位产品能耗定额要求的，不予核准、备案。对擅自批准项目建设的，要依法依规追究直接责任人的责任。

　　路径二：实施节能工程推进技术创新

　　加快实施七大节能工程。通过实施七项重点节能工程，“十一五”实现节能650万吨标准煤，其中2007年实现节能130万吨标准煤。这七大节能工程包括：燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程，区域热电联产工程，电机系统节能工程，对炼油、乙烯、合成氨、钢铁等重点耗能企业进行系统节能改造，在钢铁、煤炭、水泥、化工等重点耗能行业实施余热余压利用工程，在电力、石油石化、建材、化工等行业实施节约和替代石油工程，实施节能监测和技术服务体系建设工程。

　　大力推进技术创新，开发一批具有自主知识产权的节能降耗技术。选择一批节能潜力大、应用面广的重大节能技术，采取多种措施在重点耗能行业加以推广。对量大面广的节能产品，如高效工业锅炉(窑炉)、高效电机系统、高效照明产品等，分别制定具体推广方案。通过现场经验交流会等形式，逐个行业推广节能降耗典型经验。此外，组织实施一批技改示范项目。根据节能的重点领域、重点企业、重点产品组织实施80项重大技术改造项目。

　　路径三：突出重点开展节能行动

　　深入开展千家企业节能行动，强化我省“千家企业”的节能管理工作。鼓励企业实施高压电机变频调速、风机水泵变频、节水、焦炉烟道气余热回收、转炉煤气余热回收、高耗能锅炉更新改造、富氧燃烧技术改造等40项节能降耗技术改造。

　　深入开展对标达标活动。组织实施《黑龙江省工业企业节能降耗、对标达标活动实施方案》和《黑龙江省工业企业主要产品能耗限额指导目录》，以钢铁、煤炭、电力、石化、建材等高耗能行业和年耗能万吨以上高耗能企业为重点，开展“对标达标”活动，建立节能目标责任制、评价考核制度和问责制，向社会定期公布单位工业增加值能耗、重点企业能耗和单位产品综合能耗等指标，并纳入部门、企业领导班子和领导干部的考核内容。

　　路径四：发展循环经济推动节能降耗

　　在区域、园区和企业三个层面开展工业循环经济工作。重点抓好牡丹江市经济技术开发区国家循环经济试点园区和省级一批试点园区和企业，合理延长工业产业链。积极做好向上争取试点工作，力争有一批试点单位列入国家试点，争取国家更多的优惠政策和资金支持。开展资源综合利用，大力推进共伴生矿产资源综合开发利用和煤层气、煤矸石、大宗工业废弃物、秸秆等农业废弃物综合利用。最大程度实现废物资源化和再生资源回收利用。全面推行清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。

　　佳木斯鸿基集团是一家民营的大型水泥生产企业，几年来，集团大力发展循环经济，利用所属焦化公司的煤气发电，生产的电能直接用于水泥生产，有效地利用了能源，减少了环境污染，每年为企业创造效益1750万元。