中共黑龙江省委办公厅
黑龙江省人民政府办公厅
关于进一步做好抗灾夺丰收工作的紧急通知
各市(地)、县(市、区)委和人民政府(行署)，省委各部委，省直各单位：
7月中旬以来，我省发生了历史罕见的夏伏连旱，针对旱情发展的严峻形势，7月29日省委、省政府下发了《关于切实做好抗旱工作的紧急通知》，各地各部门认真贯彻落实省委、省政府关于抗旱夺丰收的一系列工作部署，加强组织领导，广泛发动群众，切实加大投入，采取各种有效措施，取得了抗旱工作的重大胜利。从8月6日开始，我省由南向北出现一次明显降水过程，平均降水36.1毫米，大部分重大部分重旱区降水50毫米以上，大部分重旱区降水50毫米以上，全省绝大部分受旱农田旱情得到缓解，部分地区旱情解除，为抗灾夺丰收提供了更为有利的条件。当前正值农作物结实和产量形成的关键时期，要抓住近期降雨的有利条件，进一步做好抗灾夺丰收工作，巩固和扩大前期抗旱工作成果，努力夺取今年农业丰收。
省委、省政府要求各地要根据当前抗灾形势的发展和变化，尽快把工作重心由前期抗旱转移到减灾增收上来，进一步统一思想，坚定信心，再接再厉，狠抓落实，全力夺丰收。
一、提高认识，坚定抗灾夺丰收的信心。今年全省虽然遭受了严重旱灾，但认真分析，抗灾争丰收仍有好的基础和条件。今年全省粮食作物播种面积和高产粮食作物面积大幅度增加，全省获得了近年来少有的好苗情，水稻生产总体形势看好，加之生产投入增加，标准化生产水平提高，没有受灾和受灾较轻的农作物可望获得丰收。近期全省普遍降雨，为受灾地块和农作物减灾增收创造了有利条件，已经授粉的玉米可以正常灌浆，没落荚的大豆可以正常鼓粒，其它作物也可以正常生长发育。虽然受旱作物生育期拖后，但现在距秋收还有一段时间，只要采取有效措施，切实加强中后期田间管理，也能获得较好收成。因此，各地要引导广大干部群众认清再夺今年农业丰收的有利因素，彻底克服减产定型、无所作为的悲观情绪，坚决做到丰收不到手，信心不动摇，抗灾不松劲。
二、分类指导，落实落靠各项抗灾夺丰收措施。今年全省普遍受旱，但地区之间、县市之间、乡村之间、地块之间差异很大。各地要立即对本地农作物长势和灾害影响情况进行调查分析，全面掌握农作物受灾状况和增产潜力，因地制宜、因灾制宜、因作物制宜，实施分类指导，确保各项抗灾夺丰收措施落到地块、落到作物。没有受旱的作物和地块要坚定不移创高产，轻旱的要千方百计夺丰收，重旱的要抓住雨后的各种有利条件，全面落实减灾增产措施，能增收一成是一成，能多收一亩是一亩。没受灾或受灾较轻的地方要在去年基础上有新的增长，做到“保规划、创高产、做贡献”；受灾较重的地方要挖掘增产潜力，努力减小灾害造成的损失，力争少减产。各地要高度重视病虫害防治工作，坚决防止给农业生产造成新的损失；要加强田间管理，增强作物抗灾能力，提高结实率和千粒重；要认真落实各项促早熟措施，加快作物生育进程，确保作物安全成熟；同时要做好局地内涝防范准备，确保农业生产安全。旱情仍没有解除的地区要继续采取各种有效措施抗旱，坚决做到“旱情不除，抗旱不止”，务求抗旱工作取得全胜。
三、广辟门路，努力增加农民收入。各受灾地区要在千方百计抓好粮食生产的同时，认真落实生产自救措施，大力发展多种经营，挖掘增收潜力，广辟增收门路，力争实现农业受灾农民收入不减少。要抓住当前畜产品市场好、价格高的有利时机，落实好扶持畜牧业发展的各项政策，加大服务扶持力度，保持畜牧业快速健康发展；要继续抓好农村劳动力转移培训，积极开展劳务对接，提高信息服务和维权服务水平，加快农村劳动力转移输出步伐；要组织农民大力发展农产品加工等副业生产，以副补欠；对确属死苗地块要抓紧改种晚秋蔬菜、青饲料等作物，对秋后不能成熟的要做好青贮准备，用于发展畜牧业，努力增加收益，减少损失；要以适时早收、精收细收、提质增收为重点，高标准高质量抓好秋收生产；要搞好市场分析预测，准确及时提供市场信息等销售服务，拓宽农产品销售渠道，确保农产品产得出、卖好价，增收入。
四、加强领导，确保抗灾夺丰收取得全面胜利。各级党委、政府要继续强化抗灾夺丰收的组织领导，坚持把抗灾夺丰收作为当前工作的头等大事，坚决克服厌战松劲和畏难情绪，进一步增强夺丰收的信心。要坚持分类指导，因地制宜，广泛发动群众，切实把各项抗灾夺丰收措施落到实处。党政主要领导要亲自抓，深入一线靠前指挥，及时解决抗灾夺丰收工作中遇到的实际问题；分管领导要集中时间和精力，精心组织部署，扎实有效地推进各项工作的落实。农口各部门要组织干部和技术人员深入基层，深入田间，面对面为农民抗灾夺丰收提供指导服务。各级各相关部门要进一步强化大局意识、服务意识和责任意识，充分发挥职能作用，为抗灾夺丰收提供有力支持。全省上下要继续保持全党动员，全民参与、全社会支持的工作局面，以抗灾夺丰收的胜利迎接党的十七大的胜利召开。
中共黑龙江省委办公厅
黑龙江省人民政府办公厅
2007年8月12日
