东北网8月13日电 “从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，促进领导干部作风建设，推进经济社会和谐发展。”年初以来，哈尔滨市转变干部作风，开展了营造“五个良好环境”，即依法行政环境、行政审批环境、公正司法环境、勤俭行政环境、交通执法环境，切实解决行政不作为、乱作为、滥用权力和道路交通管理混乱背后的以权谋私、执法不严等长期存在于行政机关的“顽疾”，奏响了一曲关注民生、改善民生、促进哈尔滨市经济发展的和谐序曲。
13个重点部门公开承诺营造良好依法行政环境
为了让群众有知情权、参与权，从5月21日开始，哈尔滨市营造良好依法行政环境工作领导小组组织市药监、交通、土地、城建、公安、工商、技术监督、卫生、教育、文化等13个重点部门在电视台公开服务承诺和依法行政访谈活动，引起社会广泛关注。目前，市药监局等7个单位就本部门、本行业行政执法范围、行政执法程序、行政处罚、行政收费、行政裁决等情况进行现场答疑，针对群众普遍关心的食品药品安全监管，城市综合整治，房屋产权办理、房屋拆迁、廉租房政策、标准，社会治安、医疗卫生等热点问题，现场办公，解决问题70余件次。
从6月19日开始，领导小组抽调人员，利用两周时间对城建、交通、公安、文化、卫生等16个重点职能部门和5个区、县(市)开展依法行政工作进行了抽查。及时公布营造良好依法行政环境投诉举报电话。截至目前，共接待投诉举报330多件，受理投诉75件，转至纪委、法制机构调查处理的57件，直接调查处理的18件，办结6件。通过自办、转办、督办，解决群众反映的问题20余件，提出整改措施10余项。
专门工作小组负责营造良好交通执法环境
群众反映的黑车问题，多是有关执法部门和执法人员充当“保护伞”。对此，哈尔滨市成立了专门工作小组，其中，市纪委监察局重点负责调查有关党员、公务员，尤其是道路交通管理部门及其执法人员的违法违纪问题和纠正道路交通管理混乱背后的以权谋私、执法不严、有法不依等问题。
目前，市纪委监察局已对16起群众举报的交通执法部门及其工作人员执法不严、党政机关工作人员驾驶无路权机动车辆、违规审批发放机动车辆牌照等问题进行了查处，对37起群众举报的社会人员使用无路权车辆问题进行了交办和督办处理，并督促公安机关和各县(市)监察局对特种车辆牌照审批发放情况和流入社会使用的特种车辆牌照情况进行了清查。
为了让无路权车辆无处藏身，哈市开展了地毯式排查，目前全市排查出无路权车辆2007台。清查出2004年以来，应注销登记而未办理手续的机动车辆共计16807辆。在排查中对司法和行政执法部门进行了重点排查，现已排查登记无路权车辆990台，正在认真分类清理中。
47个部门入驻行政中心营造良好的行政审批环境
年初以来，哈尔滨市对地方性法规和政府规章进行全面清理，对保留的行政许可和非行政许可审批项目的审批程序和方式加以规范。引导协调47个委办局入驻市行政服务中心，使入驻的行政审批服务事项由过去的190项达到现在的242项。将沿袭多年的建设项目串联审批方式进行了流程再造，重新制定了4个阶段的限时并联审批工作流程，使建设单位正常办件由过去68个工作日缩短至目前的45个工作日，同时对市政府确定的重点建设工程项目以及危房改造、大专院校教学设施新、改、扩建项目单独开辟了“绿色通道”，构筑起政府和企业、群众最直接、最快捷的通道。
管好政府公务消费营造良好勤俭行政环境
针对近几年公务消费逐年增多的实际，哈市成立了营造勤俭行政环境工作推进组，研究制定方案，公布举报电话，从4月30日起，通过调查摸底、自查自纠和对重点单位进行抽查，以及深入相关服务对象、下属企事业单位和宾馆、酒店及娱乐场所等重点部位进行明察暗访，纠正存在的问题。目前，各部门、各单位按照《全市营造良好勤俭行政环境自查自纠情况统计表》查找存在的问题。市委办公厅针对存在的问题，制定了车辆管理、使用，招待费、差旅费、会议费、办公费支出管理以及用电、控制室内温度、节约用水、节约办公耗材等项措施，同时，开展了《厉行节约，从我做起》活动，切实降低了行政成本。
建立干警执法档案营造良好公正司法环境
年初以来，哈市全面启动“建立全市政法系统市管干部绩效考评体系”工作，建立了干警执法档案。实行了信访案件责任追究制度，对2006年以来涉法涉诉的信访案件进行彻底倒查，从中发现执法中存在的问题，仅某法院就通报批评32人次，有6名办案人被停止了审判权，得到了群众的认可。设立举报电话，认真接待群众举报和解答有关法律咨询，目前已有5件举报问题交有关部门处理，办结一件。加大明察暗访力度，今年以来该市共明察暗访基层单位420多个，发各种通报81期次，发现和纠正问题380多人(件)次，及时发现和解决基层政法单位存在的问题，有力地促进了基层政法单位的作风转变和服务意识的提高。
一次次行动，一项项措施，使长期存在于行政机关的“顽疾”一点点消失。对此，市民都能体验到：这个城市越来越可亲了。
