东北网8月15日电　13日，省政府向省人大常委会提交了《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例(草案)》，以期通过后重点解决我省市容管理、环境卫生、清雪管理等城市市容和环境卫生管理工作中遇到的实际问题。

　　市容管理:给乱贴乱画通信工具停机

　　为有效治理乱涂乱画乱贴行为，《条例(草案)》采取疏堵结合办法，即先要求政府设置公共信息栏，供市民发布信息。而对于在树木、建筑物、构筑物、市政设施及地面上乱喷涂、乱刻画、乱张贴的，责令清除，并规定处以每处200元以上500元以下罚款。在喷涂、刻画、张贴的内容中公布通信工具号码的，经核实后依照省人民政府的有关规定作停机处理。

　　公厕建设:窗口服务单位厕所应免费

　　多年来，由于我省气候寒冷，水冲式公共厕所保温保洁成本高，环境卫生设施建设经费投入不足等原因，造成大中城市公共厕所数量奇缺、质量偏低，水冲式公共厕所的比例远低于全国平均水平，给游人出行和市民生活带来诸多不便。《条例(草案)》除对公共厕所建设的重点和鼓励社会力量投资兴建的优惠政策作出规定外，还规定，车站、码头、商场、宾馆、饭店、旅游景区等公共场所及社会窗口服务单位的厕所应免费对外开放。其他公共厕所未经批准不得收费。

　　清雪管理:界定融雪剂使用范围

　　为有效解决我省城市道路清雪工作中的诸多问题，《条例(草案)》从建立经费保障机制、政府和社会各界应负的清雪责任、规范融雪剂的使用、清雪的原则及重点等方面做出规定。

　　北方城市冬季清雪具有典型的社会公益事业特点，而在许多城市，降雪清运却没有专项的财政资金投入，这是造成我省各地清雪工作中诸多难题出现的根源。对此，《条例(草案)》规定，城市人民政府应当根据本行政区域的地理环境、道路面积、年平均降雪量等实际情况以及冰雪的清除、运输、处理成本，将清雪所需经费列入同级财政预算。

　　鉴于我省各地以往清雪中采取的由各街道办事处对临街单位“划片包干”的做法已不合时宜，《条例(草案)》明确界定了政府和社会各界分别应当承担的法定责任。规定道路清雪工作是城市人民政府的一项重要职责，政府和主管部门应按分工和相关规定督促检查有关责任人落实道路清雪责任。除此之外，市容环境卫生责任人不承担其它法外义务。

　　针对目前争议较大的融雪剂使用问题，《条例(草案)》规定，融雪剂应当由城市市容环境卫生行政主管部门统一采购，统一分发和使用。融雪剂可以在城市主干道、快速干道、大型交通路口、坡路、环岛等容易积雪区段按照有关规定使用；其他路段不得使用。