东北网8月31日电 在党中央提出振兴东北老工业基地发展的重大战略决策和黑龙江省关于建设哈大齐工业走廊的号召下，大庆海关以“依法行政、为国把关，服务经济、促进发展”的海关工作方针为指导，充分发挥海关各项工作职能，不断优化通关环境，创新监管机制，简化审批手续，将行政主导型海关向客户服务型海关转变，真正实现了把关与服务的高度融合，为促进大庆“80万吨乙烯改造”、“30万吨复合肥”和“30万吨聚丙烯”等重点项目的高效开展提供了有力支持。

　　全力创建服务型海关

　　在支持东北老工业基地改造的实际工作中，大庆海关根据大庆市产业结构的特点和外经贸工作发展的实际，在开展“政策服务、信息服务、咨询服务、上门服务、预约服务”的基础上牞要求全体关员进一步解放思想、更新理念，努力实现“三个转变”，从根本上彻底解决海关与企业“谁适应谁”的问题牞通过提供深层次的海关服务牞使海关工作进一步适应老工业基地改造的需要。一是转变思维方式，增强工作的主动性。主动与企业一起共同努力解决各种新问题。二是转变工作方式，增强创新的积极性。在动态发展中把握把关与服务的平衡，全面贯彻海关工作新方针，创新监管模式和管理方法。三是转变行为方式，增强服务的自觉性。为经济发展和企业提供服务已成为每一位关员的基本意识和自觉行动。

　　量身定做绿色通关

　　大庆海关在充分调查研究的基础上，根据大庆老工业基地改造项目和辖区内企业的进出口贸易额，编制了重点项目、企业跟踪服务表，对重大项目和进出口企业实施全程跟踪服务。大庆炼化分公司30万吨聚丙烯工程是国家首批东北老工业基地改造项目之一，该项目的建成对于调整炼化公司产品结构、增强企业竞争力、提高公司整体经济效益都具有十分重要的战略意义。为助项目的尽快投产，大庆海关根据其引进货物的情况、用途和通关要求，为其量身定做了“绿色通关”，从进口设备免税审批到货物通关放行，制订了一系列便捷措施：一是成立项目协调小分队，主动加强与上级海关的联系，帮助企业尽快办理完毕进口设备征免税证明，使货物能正常、如期通关；二是采取特级报关方式，在企业出具保金、保函的情况下，同意企业凭转关联系单和报关随附单证复印件提前申报，确保快速办结单证通关手续；三是实行24小时预约服务，对在8小时以外运至大庆海关监管点的进口设备，企业只要事先向大庆海关提出验放申请，海关就会组织人员加班验收，保证顺畅通关；四是推行风险管理，降低该项目进出口商品的查验率，增加查验的针对性和有效性，合理分配人力资源。

　　打造四位一体的服务平台

　　大庆市地处内陆，不具备沿海、口岸城市的地域优势，所有进出口货物均需办理转关运输。这样将极大增加进出口货物成本，不利于提升产品的市场竞争力。针对这一情况，大庆海关借鉴沿海经济区域化的先进经验，经过到口岸城市走访调研，实地参观海关特殊监管区域管理，通过撰写可行性研究报告向地方政府建议营造出口加工区、保税仓库、内陆港和物流园区四位一体的进出口服务平台，通过区港联动形成的规模效应来推动大庆市对外贸易的跨越式发展。目前，保税仓库已经建设完毕，并投入使用；出口加工区一期工程也已经开始建设。监管区域的建设将进一步优化大庆外贸环境，结束以往大庆企业进出口货物只能通过汽运转关的历史，为企业开展进出口贸易提供了良好的服务平台。