东北网9月26日电 25日，在哈西新区建设的69联中学校的新校舍落成典礼上，4400多名学生入住新校区。这是哈市目前规模最大、也是最早由民办公助校向民办校过渡的学校，堪称哈市“民校航母”。69联中实现法人、财务、校舍、教学独立，师资逐渐独立，标志哈市民办公助校脱离“母校”迈出了第一步。

　　　69联中“四独立”

　　哈尔滨69联中在哈西新区规划西安路以西、规划西昌路以南，占地面积6万平方米，建设教学楼3万平方米、体育馆7000平方米，以及运动场、操场、学生食堂、宿舍等配套设施，总投资1.2亿元，分二期建设。目前，已完成一期建教学楼的建设，面积30000平方米。69联中新校址目前学生人数达4400多名，共有80个教学班，每个学年20个班。由于班级较多，每个学年都成立了一个教务组进行管理。

　　69联中成立于1995年9月，依托69中学优质教学水平的“金字招牌”，69联中迅速壮大，共成立了三处分校，均隶属于哈尔滨市69中学总校。

　　记者从69联中了解到，69联中是哈市第一批从民办公助过渡到民办校的学校之一，现有的所有学生都是择校生，择校费为每人每年6000元。按照民办学校独立的法人，独立的财务核算、人事管理，独立的校园、校舍，独立进行教育教学的要求，学校目前已基本达到“四独立”，只是教师人事管理完全独立还需要一个过渡阶段。目前69联中的老师实行的是“老人老办法、新人新政策”，即老教师的档案仍归教育局管理，69联中自行招聘的新教师档案放置在人才市场。69联中下一步将继续按照“四独立”的原则推进改革。

　　哈市逐步取消校中校

　　哈尔滨市教育部门表示，哈市目前共有70所民办公助学校，其中义务教育阶段的中小学有46所。民办公助校在校生约7万人。哈市中小学每年招收新生约10万人，其中民办公助校每年招收新生2万人左右。也就是说，哈市每年有20%的孩子在择校。

　　根据国家教育部的要求，从2007年开始，在3年内，哈尔滨市义务教育阶段的46所民办公助校将全部取消。撤销后的民办公助校中少数几所民营企业投资建立的将转制为纯“民办”，多数属于公办资产的民办公助校将恢复其“公办”身份，变成新名称的公办学校。

　　今年秋天，哈市首批近20所“校园校舍不独立或在校生规模较小(500人以下的)”民办公助初中、小学已被取消，其中兆麟小学、新阳路小学、第60中学等学校的校中校等均被撤销，哈市杨楚珊中学等民办公助学校已经转制成公办校，69联中由民办公助校向民办校过渡。

　　取消校中校大势所趋

　　民办公助校就是依托名校办的分校，在上世纪90年代初，优质教育资源短缺的情况下，“为满足家长及学生的择校需求”应运而生。这些民办公助校大都利用名校的校舍、师资、教学设施而兴办的。也就是说，资产是国有的，管理人员是教育行政部门任命的，师资是由教育行政部门抽调的，人权、财权是掌握在教育行政部门手中的，其所有制是国有的，没有民间资金的投入。校中校高昂的择校费引起了广泛关注，同时也引发了诸多争议。

　　择校在一定程度上满足了部分人“花钱享受优质教育”的同时，也造成一些生源争相拥入名校及其校中校，导致“好学校规模越来越大、弱校招生日渐萎缩”的两极分化现象。名校办民校，不仅造成了公办“民校”和民办“民校”的不公平竞争，以及公办学校之间的发展不平衡，而且严重冲击了义务教育秩序，违背教育基本宗旨，还造成了公民受教育机会的最大不公平。

　　为此，国家教育部和省教育厅明确规定，民办公助学校必须具备“四独立”的标准，即独立的法人，独立的财务核算、人事管理，独立的校园、校舍，独立进行教育教学，否则停止招生。通过撤并、新建等形式，把优质校和薄弱校重新组合，进一步优化教育资源，缩小校际间差距，逐渐实现中小学生都能享受到均衡发展的教育资源。