东北网9月28日电 省政协九届二十一次常委会今天在哈召开。会议围绕“大力发展金融产业，促进经济又好又快发展”主题，进行了大会发言和讨论。省政协主席王巨禄出席并讲话。

　　省政协专题调查组《关于发展黑龙江省金融产业的调查报告》，对黑龙江省金融产业面临的问题进行了深入分析，对扭转困境提出了很好的建议。《报告》在充分肯定黑龙江省金融产业工作成果的同时，指出黑龙江省金融与经济发展不适应、融资结构失衡、金融环境欠佳等七大问题。

　　银行贷款余额在全国的比重逐渐走低，金融对经济的贡献低于全国平均水平。2007年6月末，黑龙江省贷款余额占全国的比重由2000年的2.9%下降到1.6%；2006年全省金融产业增加值占黑龙江省生产总值的比重和占第三产业增加值的比重分别较全国平均水平低2.8和6.6个百分点。

　　金融产业发展滞后于经济发展，金融组织结构不适应黑龙江省经济社会发展的需求。金融总量与经济总量不相称，2006年黑龙江省金融相关比率(存贷款余额之和／地区生产总值)仅为1.8，而全国平均水平为2.8，辽宁、吉林也分别达到2.5和2.2，上海则达到4.4。

　　融资结构不合理，直接融资严重滞后于间接融资。黑龙江省企业过分依赖银行贷款，进入资本市场直接融资比重过小。自2002年以来，黑龙江省一直没有在境内上市的企业，也没有发行债券的企业。

　　上市公司数量少、资产质量较差，再融资能力低。到目前为止，全省只有29家境内A股上市公司，平均每股净亏损0.05元，比全国上市公司平均每股净利润低0.27元。企业利用资本市场意识不强，拟上市的大型质优企业不多，中小板、创业板上市企业储备不足。

　　保险业发展滞后，与经济社会发展，特别是农业、企业、居民对保险的需求不适应。去年黑龙江省实现保费收入157.18亿元，占地区生产总值的比重低于全国平均水平的2.7%；农业保险、责任保险、企业年金缺少必要的市场化环境和政策支持。

　　金融生态环境仍不够理想。个别企业借改革之机拖欠和逃废银行债务，骗取银行贷款和银行内部的违法犯罪案件也时有发生，导致信贷资金沉淀和无效占用。

　　对如何将金融发展与产业成长联系起来，形成产业成长的金融支撑机制，还没有引起足够的重视。黑龙江省对产业发展的研究侧重于制造业，对金融产业发展的研究存在不足，相对于国内一些发展好的地区已略显迟缓。

　　《报告》建议，政府应像抓工业和农业那样抓金融产业的发展，要提高对发展金融产业在促进全省经济社会又好又快发展中的重要地位和作用的认识，要把辟建哈尔滨金融开发区作为建设区域金融中心的载体，大力发展和完善地方金融体系。支持国有金融机构改革和发展，抓紧处置国有商业银行剥离到资产管理公司的不良贷款，建立健全贷款担保体系，有效防范和分散金融风险。加大企业失信成本，对骗贷和逃废金融资产、给金融机构造成重大损失的，要依法严肃处理。(本报记者员继英)

　　新闻背景：

　　今年4月份以来，按照钱运录书记在《省政协关于促进黑龙江省金融产业发展的调研方案》上所作的“这个题目很重要，涉及全省经济又好又快发展，希望大家做些深入调研，立足发展，为省委这方面的科学决策起到重要作用”的批示，省政协组成由委员、专家和学者参加的专题调查组，分赴哈尔滨、大庆等地，实地考察了当地金融产业发展情况，并听取了各方面的意见，形成了《关于发展黑龙江省金融产业的调查报告》。