东北网11月19日电 “为贯彻落实党的十七大精神，市工商局将拓宽工商行政管理思路，通过扶持个体私营企业发展、支持国企改革等多种方式，让百姓创业顺利、就业容易。”市工商局局长马彬在接受记者采访时表示，2008年，工商部门将通过大力发展个体工商户和私营企业，安置下岗失业人员28000人。

　　马彬告诉记者，为实现这个目标，市工商局将最大程度地发挥支持创业的各项政策效能，建立完善信息互换制度，同有关部门建立定期协调机制，使支持下岗职工创业的各项政策规定和措施落到实处。他表示，为鼓励创业、支持创业，市工商局明令禁止各区工商分局、各工商管理所对下岗职工创业进行各种形式的乱收费、乱罚款、乱摊派；各级工商部门将设立创业绿色通道，

　　为下岗失业人员提供开业指导和相关政策法规、信息咨询，为下岗失业人员办理营业执照提供快捷服务。工商部门还将对下岗职工创业的监督管理实行“初犯免罚”、“先行警示”制度。

　　据马彬介绍，哈尔滨市工商部门将通过发展个体私营经济，安置一批人员就业。2008年，全市将新发展个体工商户25000户，新发展私营企业3600户，工商部门对这些新开办的个体私营企业将给予重点扶持。同时，将大力发展吸纳劳动力容量大的生产加工型企业，提升规模和档次，以创造更多的就业和再就业机会。

　　另外，工商部门还将通过支持国企改革，分流吸纳一批劳动力就业。具体思路是，通过组织私营企业与国有、集体企业对接，支持国有、集体企业通过产权制度改革盘活资产，不断壮大发展，为提供更多的就业和再就业岗位创造条件。同时，挖掘社区、街道安置就业的巨大潜力，引导下岗职工在社区、街道、市场兴办个体私营餐饮、零售、服务等行业，从事季节性、流动性经营。

　　创业环境不断改善，创业基地不断涌现，个体私营等中小企业户数不断增加。由此，仅前三季度全市就新增从业人员8万余人，其中2.1万人是下岗失业人员。这一数字无疑令人欣喜，同时也充分说明，只有坚持实施积极的就业政策，通过支持自主创业、自谋职业，才能创造更多的就业机会，更好地满足就业需求。

　　以创业带动就业

　　就业是民生之本。党的十七大提出，要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。按照这一要求，哈尔滨市今后将通过进一步扶持个体私营企业发展、支持国企改革等多种方式，最大程度地发挥支持创业的各项政策效能。这必将有助于哈尔滨市进一步完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构，使更多的劳动者成为创业者，真正让百姓创业顺利、就业容易。