设立宣传台接受市民的咨询和监督。记者 闫雪峰 摄

　　东北网11月29日电　哈尔滨市民党淑梅曾经是一名无证商贩，由于一次大火，丈夫被烧成了残疾，儿子吓成了痴呆，她靠兜售小百货来维持生活。哈市城管行政执法局直属分局了解此事后，不仅在最短的时间内为她捐款捐物，而且帮她安置了固定的经营场所，解决了她的后顾之忧。作为城市管理者，直属分局的执法人员通过“亲民、爱民、便民、利民”等一系列手段，让执法工作更加贴近百姓、让城市管理更加和谐。

　　勇于创新城管执法从“亲民”做起

　　城市管理水平的高低，是衡量一座城市综合能力的重要标准。近年来，城管执法局直属分局积极探索行政执法工作发展的新理念、新举措，提出更加符合社会实际、真正体现执法为民的工作新理念——亲民执法。

　　2003年，直属分局独立担负秋林地区的管控任务，作为全省最大的经贸中心，该区域乱摆乱放、乱扯乱挂、车辆无序停放等现象十分严重。作为全省最大的服装贸易集散地，该地区没有正规理货区域；几万名从业人员主要的代步工具自行车没有固定停放场地；大量企业对地区性城管法律法规了解甚少。直属分局本着“便民、为民、利民”的原则，率先在省内开展了以“一诺、二共、三帮、四不”为主要内容的亲民执法工程。与秋林地区上千家商家业户、企业、学校建立了共建关系，划分了货物停放场和自行车停放场，并开展“让城管法规走商家”活动，为百余家企业提供了咨询服务。

　　亲民执法工作的开展，受到驻区单位、百姓和商家的普遍欢迎和称赞，直属分局被哈市改善经济发展环境领导小组评为改善经济发展环境先进单位。在全省建设系统哈尔滨现场会上介绍了经验。

　　以民为本亲民服务从自身做起

　　为了让百姓真正体会到执法的“亲民”性，直属分局从自身做起。他们在分局处罚接待室开展了树立执法窗口单位良好形象活动，从抓好接待群众入手，在接待室推行“四个一”工作制度。主动接受管理相对人监督，推行执法案件“一案一单制”，主动将开展的各项执法工作置于管理相对人监督之下，即每办理一个案件都要由管理相对人如实填制一份意见单，并定期回访，并将反馈意见作为执法人员队容风纪和执法成效考核的重要内容，纳入每月队伍建设达标管理，作为年终考核的重要依据。这项政策实施以来共发放意见单1800余份，满意率达100%。

　　除此之外，遇到违章行为轻微并积极主动改正的社会弱势群体，执法人员在进行教育的情况下，给予减免经济处罚。香坊区退休职工王大娘身患癌症，又没有经济来源，无奈下粘贴了两张出租房屋的小广告，欲将唯一居住的棚厦出租出去。分局查明情况后，不仅免除了经济处罚，还为王大娘募捐了2000元。

　　爱憎分明对“三亲民”进行完美诠释

　　为市民付出真心，对群众痛斥的违法违章行为施以重拳，用实际行动诠释“三亲民”。家住道外区松电小区的侯师傅下岗多年，2006年末因突发脑溢血，抢救中花掉了家中全部积蓄，病愈后仅靠修理自行车维持生计。了解情况后，直属分局的领导马上将其确定为重点帮扶对象，经与相关部门沟通，为他提供了一处合法的经营场所。

　　南岗区张女士的儿子因听信假证贩子购买了假大学文凭，并放弃学业。张女士将此情况反映给了直属分局。直属分局以此为线索，经过连续两个多月的深入调查，一举破获全国最大的“5·14”制售假证案，收缴各类假证15万本，为哈市侦破乱贴乱画案件拉开了序幕。另外，针对收药分子收购大量过期药品甚至伪劣急救药品贩卖到周边郊县的现象，直属分局重拳出击，一年多来连续捣毁二十余个收药窝点，成功侦破十余件“高价收药”案。并追根溯源，连续破获地下印刷厂和地下性病黑诊所等多起相关案件，受到市委、市政府领导的高度评价。