东北网11月30日电　穿过白雪覆盖的山山岭岭，再经过“老哈同”坡陡路弯的“十八拐”，记者来到方正县大罗密镇沙河子村。

　　沙河子村原是方正县沙河子镇所在地，由原沙河子、镇南、镇北等三村组成，辖区内有煤矿、农场和港务等6家企业。这里地处依兰、通河和方正三县交界处，是方正县人员组成最复杂、地理位置最特殊、社会矛盾最集中的行政村之一。

　　但以刘显峰为支书的村党支部及村委会，真心实意地为村民办事，通过点滴的、日常的、具体的工作，化解村民矛盾、维护社会稳定、改善民生状况，使大量的民事、土地和邻里纠纷就地化解，村民和谐相处。

　　5年前，刘显峰等村干部平息了最大一起“上访”事件，也除掉村民心头的隐患，让800多亩耕地彻底摆脱了洪水的威胁———遇事从百姓利益出发，善于为百姓办实事，百姓自然心平气顺

　　村民张才正在卖大豆。提起5年前秋天的“上访事件”，老张有些不好意思：“那时，我们的想法特别简单，只要到县里一‘闹’，损失就有人给赔偿。”

　　2002年秋天发大水，当地一家煤矿的简易运煤大桥泄洪量小，把珠琪河水憋进村民的耕地。眼看到手的收成受损失，村民们要扒大桥，煤矿则出动上百人护桥，村民一看“斗”不过煤矿，40多人就要到县里上访。

　　刚刚上任一年的村党支部书记刘显峰，与“两委”班子成员商量后决定，分头做村民工作。在他看来，如果什么事儿都要上级来处理，还要村干部干啥？

　　刘显峰挨个找上访村民谈话：“我向你们保证，要是煤矿不赔你们，我们村干部自己掏腰包。”

　　得到村民的理解后，刘显峰连忙到煤矿，把村民的意愿和自己的想法合盘托出。煤矿领导当即对刘显峰表示，咱们都是为了维护集体和群众利益，今年我们不但赔偿村民的损失，还按照你的意见加高大坝，让洪水再也进不了农田。

　　当年冬天，煤矿将大坝加高了两米。2003年，洪水比上年还大，但村民的800多亩农田安然无恙。张才说，如果不抬高大坝，我们的地说不准啥时又挨淹。

　　刘显峰说，村干部只要从村民的利益出发，帮助他们彻底解决困难，他们的心气就顺，什么事儿就好办。

　　据统计，2003年以来，沙河子村利用扶贫、老区及新农村建设等政策支持，投资110多万元，修江堤、架桥涵、建村路、打饮水井，基本解决了村民日常生产生活难题。

　　凭着一本书、一张嘴，刘显峰等解决了上千起土地纠纷，让一些“势不两立”的村民“化干戈为玉帛”———坚持依法办事，带着情感调解，信访工作自然有效

　　在刘显峰的办公桌上，记者看到一本《农村政策实用法律读本》。

　　刘显峰说，这本书已被我翻遍了，你说出什么事儿，我就能在书上找到什么法条儿。就凭它，我解决的问题“老鼻子”了。

　　今年春天，村民马某与妻子赵某离婚，在分割土地上双方不依不饶，要求村干部“调解”。刘显峰将“读本”翻到《婚姻法》那块儿，向他们说明家庭财产分割的依据，最后按照双方抚养人口数量，将他们原有耕地按地块进行分割，并约定今后的政策性补贴分配方案。末了，刘显峰提醒双方：“一日夫妻百日恩，虽然你们离婚了，但你们还是两个孩子的父母，两旁人没有比你们近的了，以后谁有困难还要帮一把。”一句话说得双方热泪盈眶。

　　村民王宝金说：“如果没有刘书记协调，我这辈子不但吃了亏，而且生活难保障了。”

　　原来，第二轮土地展包后，王宝金按当时地价将8亩地转包给村民杨佰君。后来，国家实行“一免两补”政策及粮食涨价，土地收益明显增加，王宝金想要回土地，但杨家不给。王金宝在外的儿子王延秋找到刘显峰，声称耕地是全家人的，全家人不在场签订的合同就得作废，并说是村里和老杨家合伙“唬”他爹，又要打官司又要告状。

　　刘显峰又把“读本”一翻：“你自己看看，国家有政策，允许土地自愿流转。话再说回来，你也是买卖人，你去年卖的东西，今年涨价了就得要回来，那要是掉价了你让退货吗？”

　　王延秋一听就蔫了，说：“刘叔，你看我爹岁数大了，不能干别的，种点儿地还能维持生活。”

　　刘显峰考虑到王家的困难，几次协调，王宝金赔偿杨佰君6500元钱，杨家退回了耕地。

　　在村委会办公室，记者看到村里专门设置的群众来访室。几年来，刘显峰等村干部，晓之以理、动之以情，解决村民各类纠纷6000多起，其中最令人头痛的土地纠纷达到上千起。

　　林地草原公开发包、办理农村低保公开监督，刘显峰等“一碗水端平”，也平复了百姓的心———办事公开公平公正，百姓自然心服口服

　　在村民程金家，记者看到两份合同，第一份是上交土地的合同，第二份是赎回土地的合同。两份合同之中，让记者看到沙河子“两委”严谨的工作作风。

　　三村合并后，沙河子村外债40多万元，还有不少村民欠村上的“统筹提留”款。

　　为清欠，村里决定暂时收回欠款户土地承包权，然后用对外发包所得顶替欠款。考虑到欠款户利益，村里规定一年对外发包一次，原欠款户只要在每年的3月1日前还清欠款，就可以赎回土地经营权。

　　果然，在2004年以后，大多数村民还清欠款赎回了土地。刘显峰说，如果不考虑欠款户的利益，脑袋一热就把他们的耕地十年二十年地包出去，麻烦可就大了。

　　沙河子村新班子上任后，将原来糊里糊涂包出去的林地草原收回重新公开发包，不认人只认钱，谁出钱多就包给谁。通过以上两种方法，三四年就还清了村集体外债，还结余了数十万元。

　　2004年，两个村民发生土地纠纷，刘显峰带人一查，发现这块地权属不清，毅然将土地收回重新公开发包。

　　还是通过公开监督的方式，沙河子村共为40多户村民办理了农村低保，村民无一不服。

　　刘显峰说，老百姓人人心里都有一杆秤，他们天天称着村干部的一举一动，只要你真心实意、公开公正地为他们办事儿，还有什么事儿不能放到大面儿上来？

　　沙河子村有1970多户居民，其中有农村户口的居民911户，人均耕地两亩多，难以维持村民的最低生活水平。为解决村民收入问题，村干部协调当地6家厂矿企业，招收沙河子300多村民就业。到外地打工的村民也有500多。刘显峰自己有“买卖”，每年最少招用100多村民，他们年人均纯收入5000多元，是种地收入的10多倍。村民收入高了，也就不在几亩土地上纠缠了，纠纷自然就少得多了。