东北网12月7日电(记者 印蕾)中共哈尔滨市第十二届委员会第三次全体(扩大)会议7日召开，记者从会议上获悉，今年，哈尔滨市地区生产总值继续保持较高增速，人均GDP首次突破3000美元；全社会固定资产投资和消费品零售总额首次分别突破1000亿元，城乡居民人均收入继续保持两位数增长。

　　省委常委、哈尔滨市委书记杜宇新出席会议并讲话。全会听取并审议通过了杜宇新受市委常委会委托所作的工作报告，对明年工作进行部署。

　　优化经济结构大项目牵动工业提档升级

　　报告提出，明年要把推动产业结构优化升级作为转变经济发展方式、推动经济又好又快发展的主线。全力推进新型工业化的组织实施工作，把发展先进制造业作为经济结构调整的重点，高起点承接国际、国内产业转移，加快核心项目与配套产业的引进和建设，发挥骨干企业和龙头项目的集聚带动作用，推动产业链向上下游延伸，打造一批高端产业集群和先进制造业工业园区。用好用足国家支持老工业基地振兴的优惠政策，加强大项目建设，以大项目牵动工业提档升级。

　　统筹城乡发展农村居民将同等享有公共服务

　　报告提出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。坚持以工促农，以城带乡，统筹城乡经济社会发展。进一步扩大公共财政覆盖农村的范围，加快农村道路、供水、通讯、电力、有线电视、房屋等基础设施建设，逐步使农村居民与城市居民一样，同等享有公共服务。深化户籍制度改革，降低农民进城安家落户的门槛。

　　推进生态文明建设提高人居环境质量

　　报告提出，推进生态文明建设，确保节能减排取得重大进展。加强生态环境保护，构建自然宜居的生态安全网络，严格控制影响生态的开发建设活动，加强生态缓冲带建设，恢复地带性森林植被。实施主要污染河流清淤、生态恢复、生态补水和重点工业污染源达标控制等工程，保障饮用水源地安全，提高水环境质量。加快创建国家园林城市、国家环保模范城市、国家卫生城市步伐，提高人居环境质量。

　　加快发展社会事业着力改善保障民生

　　报告提出，优先发展教育，促进教育公平。深入实施科教兴市、人才强市战略，优化配置资源，推动教育均衡发展。进一步建立扶贫帮困长效机制，妥善解决贫困家庭子女上学难问题，使外来务工人员子女接受义务教育与城市学生享受同等权利。

　　努力扩大就业，促进以创业带动就业。完善面向所有困难群众的就业援助制度，对零就业家庭实行“托底”式安置，及时帮助零就业家庭解决就业困难。

　　完善覆盖城乡的社会保障制度，构筑社会安全网络。坚持以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。

　　加强公共医疗卫生服务，提高群众健康水平。坚持公共医疗卫生的公益性质，以预防为主，以农村为重点，强化政府责任，加大投入力度。切实解决群众“看病难、看病贵”问题。