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土地转让给当地种粮大户经营，更多的劳动力从土地解放出来进城打工。
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北林新建设烤烟工厂化育苗区6处，集中育苗区14处，全区烤烟育苗实现了集约化。
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北林区按照政府引导、村民自愿、最大限度节约利用土地的原则，整体集中重建新型村民聚居区。
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土地流转激发北林农业向现代农业迈进。
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东北网12月11日电 二轮土地承包后，由于分散在一家一户手中经营，难以形成产业化规模，影响种植结构的优化，制约农业机械优势发挥，降低了土地产出率，阻碍了区域经济发展。
如何加快土地流转，鼓励规模经营，绥化市北林区政府从幕后走到台前，主导、参与和服务协调的力度越来越大，不断探索土地流转科学、合理的新方式。
目前，全区276万亩耕地中有200万亩已经加入到土地流转当中。土地流转由无序变有序，规模由小变大，释放出规模效益，促进了农民增收，同时，加快了北林区农业产业化、农村城镇化和新农村建设进程。
人转地转“走一户，富两户”
土地是农民的命根子，“一亩地三头牛”曾是农民愿望的写照。然而，随着社会的进步和发展，农民的意识不断进步，“一亩地三头牛”、“年吃年用”已经被“增收致富”取代。观念一变天地宽，人转，带来地转。
近些年来，北林区通过大力引导农村劳动力转移、实现农民增收农业增效为主要内容的“走一富二”战略，促使26万农村富余劳动力走出家门实现转移就业增收同时，为土地流转创造了先决条件和前奏，带动和促进了农村土地流转。北林区每年劳务输出农民都在7万~8万人之间，目前，北林区已有26万农村劳动力走出土地，由此涉及土地流转100万亩左右。
1987~1988年，北林区就开始到三江进行大规模异地开发。最早完成原始资本积累先富裕起来的一部分水田区农民，在手中有了一定数量的资金，熟练掌握水稻旱育稀植栽培技术，有限的承包地已满足不了这部分农民追求致富愿望的情况下，走出去到三江、密山、虎林、齐齐哈尔等地搞水田开发，目前，在三江已经累计异地开发120万亩，约6万人的庞大异地开发队伍。在育苗、插秧、收割、脱粒等季节，临时打工的劳动力每年都在6万人次以上。北林区双河镇，自1988年搞异地水田开发，到目前，全镇5500农户，12000个劳动力中，每年有1000户，3400多个劳动力去三江农垦分局、嘉荫、虎林、密山、洪河农场异地种植水稻。
“在外有十垧地，不种家里一垧地”，一些人把自家的承包地流转给亲戚好友，土地开始在民间流转。户与户之间流转，转出方和转入方都有账可算：输出方效益增加，无论打工，还是异地开发，都获得双倍效益；买入方，扩大土地经营规模，获得规模效益。同时，水田一公顷转让收入高的可达5500元，低的也有4000元，出去打工，一年还能挣5000~6000元，里进外进，年收入增加一倍，转出去土地，还省心。
买入方买3~4家的土地，一垧地挣4000元，规模效益，一次性投入，种子、化肥、育苗等各种成本都有所降低，10吨化肥与100吨化肥价格相比差距不少，成本低、规模效益增加，种地多才能致富，有条件的农民都想扩大规模，急于耕种更多的土地。
兴福乡民权村，不少农民“撇下”土地来到城里“淘金”，民权村有耕地18900亩，拥有劳动力1800多人，已有近140户农民的3000亩土地转让给当地种粮大户经营，380多名劳动力从土地解放出来进城打工，人均增收1000多元。
人不转地也转专业协作引带流转
专业合作的发展大力推动了土地流转进程。如何加速土地流转？北林区委、区政府通过政府和农业部门引导，使经济作物、瓜菜、烤烟、畜牧养殖、农机等专业合作社大量涌现。
侯德义哥俩是北林区兴福乡聚宝村农民。2003年，在村委会主任张德山的组织下，哥俩和几十户农民一起组成“兴聚农业合作社”。这个合作社按照产业化的思路，组织农民进行“十统一”生产，即统一整地、统一药剂拌种、统一播种、统一作业标准、统一施肥、统一防治病虫害、统一药剂灭草、统一田间管理、统一收获、统一销售农产品，引导农民集约化经营，形成了产供销一条龙生产体系，一垧地别人300元成本，他只要250~260元，产量高，合作社的作用明显，其他农民也看着眼热。现在加入合作社的已经有210户。专业合作社有紧密型、半紧密型和松散型。紧密型是以地入股，从耕暄、植保到种子一切都由合作社负责，按股分红。半紧密型实行“六统一”或“十统一分”，分户管理。松散型：只包种。
人不转地转。专业合作改变了一家一户分散经营的弱势状况，提高了农民组织化程度，产业化经营中的优势初步显现。在品种推广、信息共享、技术服务、产品销售等方面进行了统一，共同抵御市场风险。
合作社成为整合农村土地资源、劳动力资源、市场资源的有效方式。
今年全国烤烟现场会在北林区召开，全国平均一亩烤烟要20个工人，北林只需5个人却提高产量——最少的30亩，最大600亩，一户最多经营300亩。一公顷纯效益13万元。“这是未来中国烟草业种植的方向。”参加现场会的人这样评价。
村并地退反租倒包尝试整村流转
北林区委书记王振刚告诉记者：这个区的太平川镇北星村已经推倒了18公顷地，村子不占耕地，退回了300亩地，实现整村流转。
太平川镇北星村是朝鲜族聚居村，到韩国、日本或国内外资企业打工，效益比种地强，一些农民急于用钱，欲将土地转包，北林区政府针对这一情况，按照依法、自愿、有偿的原则，采取反租倒包的方式，由村里将土地从农民手中反包过来，村委会统一向外发包，价钱随行就市。一年一发包，将发包所得存入到土地所有者的账户中，让村民放心外出打工，需要钱给汇去，暂时不需要给存起来。村里收一点管理费，用于清淤挖沟等基本建设，外出务工农民虽然交一点管理费，但少了麻烦，有了保障，打工回来，随时想要回自己的土地都可随时得到，无后顾之忧。
村里将反租过来的土地引导承包户合理规划，科学种植，解决了种植结构调整难的问题，实现了农民和村集体的“双赢”，北星全村3600亩耕地80%土地流转起来。
随着青壮劳力多数去韩国打工，村里原有300户，只剩67户100多口人，而且多数都是老人和儿童。由于地势低洼，加之房屋年久失修，村民又居住分散，使当地群众的居住条件处于亟待改善的状态。北林区按照政府引导、村民自愿、最大限度节约利用土地的原则，将村里原有村民房屋按时价收回由村里拆除变为耕地，尔后整体集中重建一处占地面积5.8万平方米新型村民聚居区。
三屯并一村，统一规划，不但节省出300亩地，还改善了生活环境。按照设计规划标准，投入使用后的北星朝鲜族新村，要达到房屋建设特色化、道路铺装硬质化、供水排水网络化、生活设施配套化，除了供村民居住和生活外，还将被打造成具有朝鲜族特色的新旅游景区。
优化配置向大户能手聚拢
种养大户、科技大户、销售大户，在市场进入、信息传递、产品销售方面作用越来越明显，他们是农民中科技意识、经营理念较为突出的。北林区以培养专业化、科技化农村乡土人才，带动土地向种养大户、科技大户手中流动，使土地流转向优化配置发展。
张悦，北林区秦家镇民兴村种粮大户，他曾经是村里的技术员，现在和二儿子张玉峰一起种了50亩水田，被当地农民称为“水稻大王”。大儿子张玉昌5年前到黑龙江农垦总局建三江分局承包了250多亩水田，年产水稻将近15万公斤。张悦现在种地一身轻松，“原来种地是‘纯手工’，劳动强度大，还是小本经营，种来种去就是挣点汗水钱。现在好了，有了大型农机，干农活再也不像以前那样累了。”张悦现在每年都要到哈尔滨东北农业大学参加短期培训，学习水稻种植方面的先进技术、栽培方法和科学施肥，然后运用到种田实践中。
鲁国民，北林区新源烤烟协会会长。2006年，新源创建烤烟科技示范园区，当时有些群众对此不支持，鲁国民积极走村串户，耐心解释宣传，实现了土地流转，使600亩烤烟生产项目得以落实，农户在示范园区打工收入近30万元，烤烟生产效益实现了最大化，亩效益比玉米、大豆分别增收400元和450元。
培养专业大户，成为北林区一项工作任务。今年，北林区在三大作物中各选50名初高中毕业生，送到学校培训，两年后达到准中专水平。与省农科院绥化所开展院区共建项目，重点武装了19个乡镇的26个农业科技园区，面积20万亩。还以实施国家“科技入户工程”“新型农民培训工程”为契机，采取政府买单的方式，对全区农业科技人员、农民技术骨干进行了集中培训，人数达到1500多人。
大型农机具搭平台深松整地促连片经营
农业机械化，是现代农业的基础。作为农业大区的北林区，为了提高农业装备水平，针对农机以往单式作业、单打独斗的弊端，从2004年起全面引进农机新的合作方式和管理模式。目前，北林区已组建了21个农机专业合作社，拥有各类大型农机具900余台，作业涵盖面达200万亩，每年可为农民节省533万元。完成标准化作业面积34.6万亩，纯收入33.9万元，转移农村富余劳动力达2535人，年增加收入近千万元。
大型农机具的推广可有效改善土壤条件，利于统一整地、统一指导、统一经营、统一收获，大面积使用机械化生产，不仅提高了劳动力效率，更有效地推动了农村经济集约化、规模化的步伐，生产经营的综合效益连续提升，最大限度地提高土地的产出效益，同时，搭起土地流转的平台。
吉利农机作业股份合作社，是村民以土地入股的方式组建。经过几年的发展，现在拥有大型拖拉机、联合收割机、挖掘机、插秧机等配套农机具9台，固定资产130万元。农民入股后，社内土地由大农机具统一经营作业，提高了农业生产效率。而合作社的农机具除自身耕作需要外，还对外承包作业，发展“订单田”，农户以土地和劳动力入股，保底产量农户所有，增产部分按股分红。2006年创经济效益20万元，每户分红7000元。今年，社员年终分红可望达到1万元。
绥胜新天地农机合作社，有150台大农具，又购进了两台玉米收割机。合作社把入社农民土地全部买断，成立土地经营公司。从土地整理到播种、收获全权负责，这个合作社入社土地已经达到100万亩。在今年大旱情况下，在同一品种相同的两块地，用合作社大机械实行连片整地、播种的大豆亩产165公斤，比小四轮作业增产20公斤，亩增收50元。合作社的大机械进行连片作业，减少了机车作业的空运转，生产效率提高了18%，耗油量减少10%，合作社仅节约油料费就达5万余元。
北林区农业部门说：大型农机具的投入和使用，使土壤耕作制度实现了新突破，农机田间作业的科技含量得到提高，灭茬深松起垄、机械根茬粉碎还田和收获等技术得以全面实施，土壤耕作实现了由原来的翻、耙、起“转变为”以深松为主体，松、翻、旋(灭)、耙相结合。土地“荒、硬、瘦”现象得到初步改善。农机标准化作业实现了新突破。垄体深松达到了25厘米以上，水田旋耕深度达到12厘米以上。农作物种植结构实现了新突破。通过连片地块优先作业和降低收费标准、积极引导鼓励农户连片种植等办法，提高农机作业效率，降低了生产成本。
通过大型机械连片作业，解放了劳动生产力，不仅使土地收益最大化，也促进了农民离土创收。目前，全区通过农机作业合作社的大型农机完成作业，从土地上解放出来农民2535人。大型机械牵动集中连片作业、规模生产，成为土地流转的一个方向。
