东北网12月14日电 11日，哈尔滨市统计部门出台报告称，哈市截至9月末养老保险应参保人数为470.84万人，实际参保仅174.9万人。其中私营个体经济单位的参保人员仅为12.13万人，覆盖率仅17.7%。

　　专家称，覆盖率低、支大于收、保障金欠缴是哈市社保面临的三个难题。至9月末，哈市社会保障金收缴35.87亿元，支出42.56亿元；欠缴社会保障金达4.47亿元。