东北网12月18日电　今年是节能减排的攻坚年。年初以来，全省上下共同弹响了一支节能减排的协奏曲。据有关部门初步测算，今年我省完成节能减排任务目标的形势比较乐观。

　　行政、经济和法律多手段并用

　　数据表明，1995年以来，我省的单位生产总值能源消耗一直呈下降趋势，万元综合能耗由近3.2吨标准煤降到了2005年的1.46吨标准煤。但数据也同时表明，随着经济的发展，单位生产总值综合能耗下降的幅度也在不断降低，2005年的下降幅度仅为0.5%。

　　有学者指出，只有改变我省目前高消耗、高污染和低效益的产业结构和改变目前主要靠能源和资源的投放来拉动经济增长的发展方式才是节能降耗的根本出路。

　　为了改变我省的产业结构和经济发展方式，年初以来，我省出台了包括行政、经济和法律等方面的政策措施，大力推进节能减排工作。

　　4月11日，全省加强松花江流域污染防治工作紧急会议召开。三个市政府因“对高污染企业挂牌保护”而受到通报批评。

　　3个月后，全省节能减排工作会议召开。这次会议要求，全省经济结构由高能耗、高污染和低效益向低能耗、低污染和高效益方向转变，提倡加快现代服务业和高技术产业发展，以促进经济增长向三次产业协同带动和优化升级带动方向转变。省政府还与各地市签订了节能减排目标责任状和松花江流域水污染防治规划项目推进责任书。

　　9月初，省政府通过和下发了《黑龙江省节能减排综合性工作方案》。方案为各级政府就如何做好节能减排工作确定了方向、提出了更加具体而明确的要求。为了加强对节能减排工作的组织领导，省政府成立了由省长张左己任组长的节能减排领导小组和应对气候变化领导小组。

　　为了让节能减排能有规则可循，有关部门正在积极推动节约能源、农村可再生能源开发利用、促进循环经济发展、民用建筑节能、环保设施运营监督管理、重点用能单位节能管理等相关立法准备工作。

　　年初以来，我省先后落实和完善了一些有利于节能减排的财税政策，主要包括进一步加大省级财政资金支持力度、认真贯彻落实企业所得税法、加大差别电价政策实施力度等。

　　到目前，我省经济结构的转变已初露端倪，初步形成了一批清洁能源、生物信息、环保发电、轻体建材等新型高科技产业。以哈市平房区动漫产业园及地理信息产业园等为代表的现代服务业也得到迅速发展。

　　发改、经委和环保众部门出手

　　专家认为，与产业结构调整相比，工业、建筑、交通及生活等领域的厉行节约、降低消耗、减少排放，仍然是节能减排最直接、最快见效的措施。

　　年初以来，全省各个相关部门及各个市地积极行动起来，把各领域内的节能减排落到实处。

　　数据表明，2006年，全省能源消费总量8716.5万吨标准煤，全省规模以上工业企业能源消费量5173.6万吨标煤，占全省能源消费总量的59.4%%。另外，我省工业主要产品单位能耗普遍又高于全国平均水平。工业领域的节能降耗，是节能减排的重中之重。

　　8月下旬，省经委出台的《全省工业企业节能降耗实施方案》提出，要通过大力推进技术进步、强化节能管理和大力发展循环经济，以实现工业企业节能降耗的目标。

　　目前，省内一些节能重点工程已全面实施。包括哈尔滨、齐齐哈尔和双鸭山等地的一些大型热电联产工程和伊春、富锦、依兰、桦南等地的风电项目及一批节约和替代石油、余热余压利用、锅炉(窑炉)改造、电机系统节能、能量系统优化等十大重点节能工程正在积极组织实施。

　　建筑领域能源消耗约占全社会能耗的三成。9月13日，全省墙体材料改革与建筑节能工作会议在哈尔滨召开。省政府与各地级城市政府签订“全面禁止使用实心粘土砖工作目标责任状”。新一轮以禁止使用实心粘土砖为突破口的建筑领域的节能减排工作拉开序幕。

　　交通运输亦是能源消耗和污染物排放大户。7月末，省交通运输部门举办了全省道路运输系统节能减排专题视频会议，对道路运输行业“十一五”期间节能减排的工作目标和主要任务进行了部署。

　　对水污染的治理同时展开。年初以来，在省发改委和环保部门的组织、监督下，一些污染治理工程开始实施，主要是重点推进了37个城市污水处理、67个工业污染治理项目。截至目前，已确保了3个城市污水处理项目稳定运行，19个重点工业污染治理项目建成投入运行，5个重点区域污染防治项目、13个城市污水处理项目和25个工业污染治理项目开工建设。

　　各市地的节能减排工作也取得了明显效果。年初以来，佳木斯市采取多项措施力行减排。目前，该市已提前完成了省政府下达的污染减排任务目标。

　　企业、公民全社会参与

　　5月19日下午，随着一声震响，大唐佳木斯第二电厂燃料分厂的输煤车间在粉尘中轰然倒地。

　　大唐黑龙江发电有限公司的一位负责人表示，这个厂关停后，1300多名职工经过培训，将全部安置到新建的联产项目和内部相关企业，不会将就业压力推向社会。原厂址也将“退厂还田”，建成绿色食品和林产品基地。

　　像大唐黑龙江发电有限公司这样的企业还有很多。

　　生产的另一头大都连着消费。因此，环境保护不仅是政府和企业的责任，也是每个公民的义务。除了直接进行节能减排外，每个公民还可用手中的特殊“选票”——钞票去选择那些节能、环保的产品，为全社会的节能减排做贡献。方兴未艾的太阳能热水器产业正说明了这一点。

　　为了提高公民的节能和环保意识，10月16日上午，省环保局向社会发行了20万幅全民环境教育宣传挂图。挂图以图文并茂的方式，向人们讲述保护环境的重要意义及在生产、生活中能够做到的节电、节水、减少消耗和污染的小巧门、小方法。

　　各市地环保部门也积极进行公民环境教育。在龙江大地，一个全社会都参与的节能减排良好氛围正在逐渐形成。