东北网12月27日电 本报26日《给“冷屋子”维权为何难上难？》报道所反映的问题，引起广大市民及人大代表、政协委员的广泛关注，多位市人大代表、市政协委员深入分析了问题产生的原因，并提出解决问题的建议。

　　供热市场监管严重缺失供热条例应定实施细则

　　人大代表徐建华认为，百姓买“热”维权难，根本原因是供热市场监管存在严重缺失。对居民来说，不先缴费不开栓，晚交热费收滞纳金，欠缴热费禁止产权交易；对供热企业来说，不签合同没人管，供热不达标没有有效制裁，对权威检测结果随意解释。这样的供热市场已经产生了严重的买卖权益失衡，居民必然会遇上维权难问题。

　　徐建华说，热是商品，市民花钱买热，热的质量却不达标，理应得到赔偿。但在这个供热期出现的诸多新情况、新矛盾表明，市民获赔很难。为此，有必要出台《供热条例实施细则》，加强对供热企业的有效制约，维护供用热双方的权益。

　　政协委员唐健春表示，“热”商品与一般商品不同，在商店买东西，可挑选可退换，看不上还可以不买；但居民对“热”却没有选择权。在这种情况下，更应该加强对供热企业的监管，以确保老百姓花钱能买到合格的“热”。从目前情况看，虽然有了《供用热合同》，但企业不主动与居民签，甚至拒签，有关部门不应该“毫无办法”。

　　唐健春认为，针对哈尔滨市供热市场存在的问题，有关部门不能以任何理由推托，至少要给大多数百姓一个简单、有效的维权途径。

　　权威检测数据遭到歪曲无赖供热企业应受重罚

　　针对哈尔滨市推行专业部门权威检测却难为居民“撑腰”的问题，人大代表余金娥认为，现在由于没有针对权威检测的相关细则，致使部分供热企业可以随意、胡乱地解释，这是对居民用热权益的肆意践踏。

　　余金娥表示，按照法理，举证费历来都是由败诉方承担。居民室温检测的费用也理应由“败”方承担：检测结果达标了，居民自行承担；检测结果不达标，供热企业就应该承担。对供热企业随意解释“检测结果只能代表检测时段室温是否达标”的问题，更是“耍无赖”的说法，检测结果本身就应该具有一定时段的代表性。哈尔滨市应该出台相关细则，明确检测费用由谁来承担、检测结果代表多长时间的供热质量等问题，让权威检测真正能为百姓“撑腰”。

　　政协委员王玉丽认为，如果能用几次检测结果代表一个月甚至一个供热期供热质量，并对供热不达标的企业进行重罚，罚到供热企业心疼，罚到供热企业觉得提供“短斤少两”的热“不划算”，相信哈尔滨市居民买“热”将真正放心，供热纠纷也将大大减少。

　　供热市场规则亟待健全计量收费办法应早施行

　　记者从市供热办了解到，近年来哈尔滨市集中供热普及率已经增加到63%，室温标准也提高到了白天18℃、晚上16℃。然而，《供用热合同》签订情况不好、权威检测难以执行等问题却普遍存在。市供热办有关负责人称，该部门因缺乏对供热企业的有效制约手段和相关法律法规，目前对于供用热纠纷问题，还主要以协调解决为主，无法实施严厉的行政监管措施。

　　据市供热办介绍，目前哈尔滨市已经初步实行了供热企业信誉等级制度，将来还将实行供热市场准入制度，将出现问题的供热企业清出哈尔滨市供热市场。同时，哈尔滨市还正在进行供热计量收费的试点，将来一旦实行，则居民可像用水、用电一样，用多少热，花多少钱。