东北网1月13日电 齐齐哈尔市梅里斯区退耕还林反贪大案,终于尘埃落定。这场“变林魔术”涉及金额120余万元,街道办事处原副书记,原乡长、副乡长,原林业局局长、工程师纷纷落马。
蹊跷票据引出重重迷雾
2007年7月下旬的一天,梅里斯达斡尔族区人民检察院的一名检察官在区林业局的账簿上发现一笔121800元的“三北四期”苗木款被一名“外乡人”领走了。这人叫王光明,其身份证显示,他是辽宁兴城人。
辽宁兴城的人,怎么会到黑龙江省齐齐哈尔市的梅里斯区领苗木款呢?更蹊跷的是,苗木款应该是每亩补偿160元钱,而这位王光明,竟然只每亩补了100元。收据显示,他总共1218亩的“三北防护林”,如此一算,岂不亏大了?
检察官还发现,在取款票据的背面还有一位领导的签名:王光宇。
王光宇何许人也?现年40岁的王光宇,时任梅里斯区街道办事处副书记,曾担任过该区瑞廷乡副乡长,还是退耕还林指挥部的副总指挥。
这些反常的现象和疑点引起了当地检察机关的高度重视。
移花接木重复套取林款
原来,王光明是王光宇的哥哥。
那笔121800元的苗木款,是以王光明的名义取出,实际却落入王光宇的腰包。那么,王光宇果真栽下了1218亩的“三北防护林”?
经暗访得知,王光宇的确栽了很多树,却不在梅里斯区,而在哈拉海农场。据说,王光宇还在哈拉海农场报过退耕还林。
显然,哈拉海农场的树不归梅里斯区管辖,可哈拉海农场栽的树怎么能到梅里斯区上报国家退耕还林呢?办案人敏锐地意识到这很可能就是一起内外勾结的“索林案”。根据国务院和省一级制定的《退耕还林条例》和《实施办法》,惠林政策的实施是按照行政区域划分管辖的,即逐级上报兑现惠林政策补助。林业局是主管部门,乡、镇政府是签订退耕还林合同的责任人。哈拉海农场不归梅里斯区管,却由梅里斯区上报退耕还林款,这就很可能存在虚报、作假,套取国家退耕还林补偿金的问题。
“一女选二婆”难瞒天过海
2007年7月31日,检察机关开始全面收集证据并布控王光明和王光宇。
办案人在哈拉海农场了解到:该场是以职工分成合作造林的方式完成退耕还林和三北防护林任务指标的,为了确保退耕还林,农场还免费提供土地,负责翻耙、起垄、打井等,林权按三七分成,农场得三,植树户得七。王光宇于2002年4月16日以工作在哈拉海农场的姐夫窦某的名义与其兄弟姐妹一起在哈拉海农场参与了分成合作造林近6000亩,而且已经从农垦系统享受了国家惠林政策补助。可是,贪心不足蛇吞象。尝到甜头的王光宇又打起了“一女选二婆”的把戏。想利用哈拉海农场的林在梅里斯区享受惠林政策补助。
2007年8月2日,办案人将王光宇传唤到梅里斯区检察院进行询问。
由于王光宇是该区人大代表,检察机关向梅里斯区人大常委会主任汇报了案情。
办案人调查发现,王光宇正是利用当时自己是瑞廷乡常务副乡长,又是退耕还林指挥部副总指挥的职务便利,采取移花接木、瞒天过海的手段,将在哈拉海农场的分成合作造林用其四个亲属名义,玩起了“变林魔术”。将辽宁省兴城市下岗的姐姐王某,哈拉海农场职工姐夫窦某、哥哥王某,辽宁兴城工商银行退休职工哥哥王光明全都变成了瑞廷乡巨宝村的农民,把哈拉海农场的“林地”也同时变成巨宝山村的“林地”,再以巨宝山村的名义上报假退耕还林合同和造林小班卡……
只是,巨宝山村与哈拉海农场相接壤,一般人很难分清地块是哈拉海农场的还是巨宝山村的。王光宇正是利用这一地域条件蒙骗了林业主管部门的检查验收工作,将国家退耕还林补偿金骗到手。面对一个个证据,最后,王光宇不得不交待了骗取国家退耕还林补偿金120余万元的犯罪事实。
贪污案又牵出四贪官
然而,案情至此还并没有结束。
根据王光宇的供述,检察官们又侦破了原瑞廷乡农业副乡长姜德午的“另案”。原来,姜德午以乡政府处理欠账为名,将9.5万元退耕还林补偿金从财政所领出,其中处理欠账用去3.5万元,剩余的6万元交给其妻。
王光宇还举供出了原瑞廷乡乡长李刚向其索贿和向区原林业局局长成向功、工程师杨向阳行贿的犯罪事实。
王光宇、姜德午先后被刑事拘留后,一些人已经成了惊弓之鸟,惶惶不可终日。区原林业局局长成向功主动到齐齐哈尔市检察院投案自首,并且交待了受贿2万元的犯罪事实。李刚也如实供述了索贿1.6万元的犯罪事实。
去年年末,梅里斯区人民法院公开审理了王光宇贪污、行贿一案。
罪犯王光宇于2003至2006年,四年中,共骗得国家退耕还林补助款90余万元。2004年6月29日,在梅里斯区林业局骗取2004年度三北四期工程选材款168600元;2005年11月18日,在梅里斯区林业局骗取价值44350元的树苗,该树苗被其用于自家兄弟合伙在哈拉海农场造林;2007年3月24日,在梅里斯区林业局骗取2006年度三北造林苗木款121800元,其中的101800元人民币用于梅里斯区林业局的账外费用支出,王光宇得到2万元人民币。
另外,被告人王光宇于2004年6月29日,在梅里斯区林业局财务室领取补偿款时,为了表示感谢,还拿出其中的4万元人民币分别送给该区林业局局长成向功和林业局工程师杨向阳,各给每人2万元。
王光宇因此获刑十五年,剥夺政治权利三年。
据悉,姜德午因受贿罪被判处有期徒刑五年。杨向阳因受贿罪,被法院判处有期徒刑一年六个月,缓期执行二年;被告人李刚和成向功受贿案正在侦查中。
注:“三北四期”即东北、华北、西北造林的第四期拨款。 (文中人物为化名)