东北网1月26日电 在日前召开的省委十届四次全委(扩大)会议上，黑龙江省委副书记、黑龙江省代省长栗战书表示，深入贯彻落实科学发展观，要切实把握好五个重大问题。

　　一是认真贯彻落实国家宏观调控政策，坚持“好”字优先，确保又好又快，更好更快发展。为了防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，国家加大了宏观调控力度，这是非常必要的。栗战书表示，一定要坚决贯彻执行中央宏观调控政策。同时，要从实际出发，认真贯彻执行中央经济工作会议明确提出的今年经济发展要坚持“稳中求进”、“好字优先”等指导原则。正确处理好“好”与“快”的关系，对我省经济的发展确实非常重要，必须形成共识。中央强调稳中求进、好字优先，不是不要快，而是“好中快”。我们在理解上不能把“好”和“快”对立起来。科学发展观的第一要义是发展，“好”和“快”的要求，都是建立在发展基础之上的，离开了发展，就无所谓好和快，科学发展也就无从谈起。所以，稳中求进、好字优先，是要求我们在“好”的前提下求“快”，把发展的速度保持在一个相对平稳健康的水平。我省经济连续六年保持两位数增长，呈现出持续、快速、健康发展的好势头，但总量和人均仍然偏低。我们要如期实现全面建设小康社会的目标，必须加快发展，这一点决不能含糊和动摇。

　　二是增加合理投资，调整出口结构，扩大消费比重，不断增强发展的牵动力。栗战书说，投资、出口、消费是促动经济发展的三支力量。在经济发展的不同时期，三者的作用有所不同，党的十七大提出促进经济增长“由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”是非常正确的。从我省的实际看，实现三者的协调拉动尤为重要。增加合理投资，就是要求我们注意投资结构的优化，在国家鼓励、支持的投资领域和投资产业上加大投资力度，如基础设施、改善民生、农业、高技术产业、生产性服务业等，都是国家政策支持和我省需要强化的，要千方百计增加投入，促进发展壮大。这几年我省外贸进出口增长很快，既有一个继续扩大规模的问题，也有一个结构调整的问题。在出口方面要进一步加大对俄出口，同时必须加大欧美、日本以及中东、拉美等新兴市场的开发力度，增强出口对经济发展的拉动力。尤其要在增加地产品出口上下功夫，不断扩大地产品在出口中的比重；在进口方面，要进一步加大对俄能源、原材料的进口与合作，还要注重从俄罗斯及其它一些发达国家和地区引进先进技术、先进装备等。在继续推动对俄、对韩经贸科技合作战略升级的同时，必须大力推进与美、日、欧盟、南美、澳新、东南亚地区、港澳台地区的合作，实施全方位对外开放。我省消费市场并不十分活跃，一定要重视消费市场的培育，促进人民群众消费需求的不断扩大。要加大政府对公共领域的投入，将财政性资金重点投向社会事业、社会保障和“三农”等公共领域，以公共消费引导和拉动社会消费。要不断增加城乡居民的收入，完善城乡消费市场体系，改善消费环境，促进居民扩大即期消费，使消费成为拉动经济发展的重要力量。

　　三是强化一产优势，提升二产竞争力，做大三产规模，大力推进结构调整升级。栗战书强调，党的十七大提出促进经济增长“由主要依靠第二产业带动，向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。”这为我省加快结构调整，推动产业升级指明了方向。在一、二、三产业的调整中，强化某一产业并不是要弱化其他产业。从我省的实际看，作为农业大省、商品粮大省和生态大省，第一产业的发展有基础、有规模、有空间、有明显的比较优势。要充分发挥这一优势，以提高效益为核心，以市场为导向，加快推进农业的标准化、规模化、产业化、品牌化步伐，用现代物质条件装备农业，用现代科技改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，争取率先建成全国现代农业基地，真正实现由农业大省向农业强省转变，由传统农业向现代农业、高效农业转变。但要实现富省、强省，还必须有强大的二、三产业。我省二产基础雄厚、潜力巨大，但产业结构需要进一步优化，素质需要进一步提高。因此，第二产业要以提高竞争力为核心，加快新型工业化步伐，在继续做大做强能源、装备制造、石油化工等支柱的行业的同时，积极用高新技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，推进国有企业创新和重组。三产规模偏小，相对薄弱，必须作为发展重点，大力培育，壮大规模，提高比重。要进一步完善扶持政策，优化发展环境，大力发展服务贸易、服务外包、现代物流、现代金融、旅游、会展等现代服务业。

　　四是突出科技创新，加快生态文明建设，提升经济发展质量。栗战书说，我省是资源大省，生态资源、矿产资源、森林资源、土地资源、人力资源丰富。但长期以来，我省工业经济发展方式比较粗放，主要依靠资源投入和消耗来实现，“三高、一低”现象比较普遍，影响到资源的永续利用和生态环境及可持续发展。我们必须按照党的十七大的要求，积极转变经济发展方式，提升经济发展质量和素质，必须在科技创新和建设生态文明上做文章。要依靠科技支撑产业发展，依托科技引领未来。要最大限度地发挥我省科技人员数量多和市场规模大的优势，最大限度地利用国家以及世界科技创新的最新成果和技术储备，加快形成有利于自主创新的体制机制和社会氛围，加快培育创新型人才，实现科学技术的跨越式发展，走出一条具有黑龙江特色的创新之路。要不断提高资源的利用率，最大限度地减少资源消耗，实现资源的合理利用、循环利用。要通过建设生态文明，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展的能力，促进人与自然的和谐。要把节能减排作为建设生态文明的重要抓手，进一步加大推进力度，逐步形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式、消费模式。要把资源开发利用和环境保护有机结合起来，合理开发利用，在开发中保护，在保护中开发，形成一种良性循环。

　　五是统筹经济社会发展，更加关注民生，使改革发展成果惠及全省人民。栗战书表示，党的十七大在改善民生方面提出了明确目标要求，这是我们党对人民群众的庄严承诺。要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对民生的投入力度。对各类民生问题，要区分轻重缓急，突出重点，扎实解决。要加快推进涉及民生问题的制度建设，通过建立健全体制机制，更好地改善人民生活，促进社会和谐。今年要抓好民生工程十件实事，这就是：就业再就业工程，解决10万困难人员就业；扶贫工程，解决20万贫困人口脱贫；住房解困工程，解决7万户城市低收入家庭住房困难，改造9.8万户农村土坯茅草房；棚户区改造工程，解决8万户住房条件改善问题；热电联产和集中供热工程，新增2700万平方米供热面积，解决冬季取暖问题；城乡居民基本收入保障工程，实现低保全覆盖；公共卫生服务体系工程，解决看病难问题；公平化教育工程，解决教育公平问题；文体繁荣工程，解决人民群众娱乐需求和提高文化素质问题；“平安龙江”创建工程，解决安全和谐问题。对这“十大惠民工程”，我们要全力以赴，扎实推进。