东北网4月16日讯 今年3月初哈尔滨市开展集中整治违法上道行驶的摩托车、“港田”车专项行动以来，共取缔摩托车、“港田”车交通违法行为30366件，扣车3876台，拘留严重交通违法行为人28名，公开销毁“黑港田”、“黑摩托”80台。经过反复打击，哈尔滨市3月份涉及摩托车、“港田”车的交通事故同比大幅下降了66.67%。

　　调查：有证摩托、“港田”车逾5000台

　　据统计，哈市现有摩托车、“港田”车超过5000台(不含无牌无证车辆)，其中哈尔滨市市区在籍的“港田”车和摩托车分别约占15%和20%，外县(市)在籍的摩托车占65%。2004年起，哈尔滨市已不再为这种车辆办牌落户。

　　目前，路上行驶的有牌证的摩托车、“港田”车主要有三种情况：2003年为残疾人办理落户的代步车；按国家以旧更新政策办理牌照的车辆；在哈市周边县(市)登记注册牌照的车辆。驾驶这些车辆的人员主要由下岗待业人员、残疾人、周边县(市)闲散人员和农民组成。

　　全市非法营运聚集点120处

　　据了解，这些车辆在哈主要从事非法营运活动，活动地点多选择在繁华商业区、易发生拥堵的路段、交通不便利的居民稠密区、城乡接合部和大专院校周边。全市现有非法营运聚集点约120处。

　　这些非法营运的车辆以其灵活方便、价格低廉等特点在哈市赢得了一定市场空间。乘坐这些车辆的人群大致分为五种：图省钱的人；图“方便”的人；急着上下班，不想花时间排队等公交车的人；接孩子上下学的人，有的人甚至长年“包”摩的接送孩子；路途较短，嫌打车太贵，走路太远的人。

　　摩托、“港田”车引发祸事不断

　　据介绍，这些从业者文化水平偏低，法制观念淡薄，交通安全意识差，驾驶技能差，随意违法问题突出，闯红灯、超速，逆行、无牌无证上路等违法行为屡见不鲜，交通事故发生率较高。

　　据统计，2007年，全市共发生涉及摩托车、“港田”车的交通事故233起，占全年事故总数的12.05%；事故造成51人死亡，285人受伤，分别占全市交通事故死亡、受伤人数的11.75%和12.86%。且这一群体交通肇事逃逸问题十分突出。

　　另外，近年来，涉及摩托车的犯罪有上升趋势，一些犯罪分子经常利用无牌、假牌摩托车进行抢劫犯罪。此外，非法营运的摩托车、“港田”车还破坏了国家税收政策，严重扰乱了哈市正常客运市场秩序。

　　分析

　　四大原因造成治理难题

　　———暴力抗法问题突出。部分摩托车、“港田”车从业人员不满交警正常执法，对整治行动抱有强烈抵触情绪，对民警的依法取缔往往采取逃跑、抵赖、对抗等方式，有的甚至公然“抱团”集体暴力抗法，纠缠、辱骂、殴打民警。

　　———执法环境差，群众不支持，加大执法阻力。从事摩托车、“港田”车非法营运的人员多属低收入困难群体，有的患有残疾，易博得广大群众的同情。在交警依法查处时，这些人会煽动不明真相的群众围观起哄和纠缠，阻挠民警执行公务。

　　———摩托车、“港田”车机动灵活取缔难。这些车辆驾驶人见到交警就疯狂逃窜，甚至冲撞民警。检查人员必须实行兵团作战模式，而这种方式又势必占用大量警力和时间。

　　———打击不到位，反弹问题仍有发生。摩托车、“港田”车从事非法营运活动投资小，无税收，有高额利润回报，有的从业人员月收入竟高达七八千元，正常收入也有两三千元。为此，很多人宁愿放弃正常职业，纷纷涌入这行，甚至出现了农民卖地举家进城专职干这一行的现象。这些人宁可被交警罚一二百元，也不愿意退出这一行当，经常出现打了跑、不打再回来的反弹现象。

　　建议：标本兼治建立长效机制

　　———按照国家法规关于对摩托车、“港田”车的发展实行严格控制的要求，由政府出台政策法规，取消摩托车、“港田”车以旧更新政策。

　　———加强对二手车交易市场的控制，严禁摩托车、“港田”车私下二手交易等。

　　———出台对摩托车、“港田”车非法营运处罚办法，授权有关职能部门没收、销毁非法营运交通工具的权力。

　　———出台地方法规，将“摩的”的非法营运行为列入交通客运处罚范畴。

　　———建议各行各业协调配合，积极为残疾人和困难群体拓展就业面，提供就业和各类培训机会，解决生活实际困难。

　　———各相关部门持久参与，将履行各自职责和相互配合等工作纳入日常工作体系，整章建制，建立良好沟通制度，协同作战，根治顽疾。