东北网6月4日讯 随着大地再一次回黄转绿,黑土地再一次显现出生机与活力。而对于牡丹江来说,这里比以往任何时候更寄托和孕育着希望。过去的一年多时间里,这个曾经创造过辉煌的城市,再次焕发出新的活力,经济社会发展开始提速,新一届市委、市政府领导班子提出的追赶型跨越式发展战略已初见成效。
“牡丹江追赶跨越的发展思路,具有强烈的开拓开放意识”,省委书记吉炳轩日前在牡丹江市调研时对全市下步发展提出了要求,进行了部署。市委、市政府按照要求适时地调整战略,继续着追赶型跨越式发展,全市广大干部群众正在自豪地品味着身边所发生的日新月异的变化。
1、与时代同步与时间赛跑
作为东北重要的工业基地之一,牡丹江在计划经济时代为国家做出过重要贡献,在新中国的历史上曾一度繁荣过。然而在上世纪九十年代初,当我国由计划经济向市场经济转型时期,牡丹江和许多东北城市一样逐渐落伍,经济社会发展一度缓慢,落后于发达地区。
在现今快速发展的时代,不进则退,慢进也退,牡丹江市要重温过去的辉煌,就必须与时代同步,与时间赛跑。2007年初,针对牡丹江市的实际,市委、市政府提出了要实现追赶型跨越式发展的战略目标。
追赶型跨越式是时代发展的要求,是人民富裕的需要,是牡丹江发展的需求。“过去我们落后了,被发达地区落下了很远,现在要想迎头赶上,靠常规发展是不行的,必须三步并做两步走”,市委书记徐广国一语中的。一时间,“自强不息、创新创业、开拓开放”的城市人文精神,成为牡丹江人实现追赶型跨越式发展的精神动力。
过去的一年,是牡丹江人民振奋精神、创新创业的一年,是全市党员干部负重奋进、埋头苦干的一年,也是牡丹江加快发展并取得丰硕成果的一年,在追赶型跨越式战略的引导下,全市各项工作取得了阶段性成果。
“牡丹江发展很快,各方面的工作都取得了很大成就,形势是很好的。相信牡丹江的发展会越来越快、越来越好,会为黑龙江省的经济社会发展做出更大的贡献。”省委书记吉炳轩的评价是对牡丹江人莫大的鼓舞。
2、变化的不只是数字
一组组数字说明了一年多来牡丹江市追赶型跨越式发展所取得的成绩:
2007年,牡丹江市地区生产总值实现420.5亿元,同比增长13.3%。全口径财政收入实现43.3亿元,同比增长32.8%,增速居全省第一位。规模以上工业增加值、销售收入和税金实现54.0亿元、192.0亿元、10.4亿元,分别增长19.4%、20%、16.4%。农业喜获丰收,粮食产量达到34.8亿斤,农村经济总收入达到174.2亿元,创历史新高。外贸进出口总值实现76.4亿美元,增长23.3%,其中对俄贸易总值达到58.7亿美元,增长38.4%。
全市项目建设和招商引资呈现出良好的势头,2007年全市新开工项目314个,其中投资5000万元以上的市级重点项目120个,当年完成投资81.6亿元,项目开工数量和投资额均创历史最高。招商引资到位资金113亿元,增长51.5%,实现直接利用外资7581万美元,增长20.9%。世茂集团、绿地集团、香港龙睿集团等一批战略投资者相继落户,全社会固定资产投资达到156.3亿元,增长54.4%,增幅跃居全省第一。
2007年,全市农民人均收入达到5569元,增长18.8%,连续五年全省领先,城镇居民人均可支配收入达到9251元,增长15.1%。依靠“政府投入、市场运作、包建自建”筹措资金,去年全市城乡建设投入达到39亿元,其中城市建设投入是上年的7倍。
此外,一批国企改革取得突破,水泥集团与浙江卧龙集团完成股权重组,陷入困境多年的牡丹江纺织厂被香港世茂并购,石油化工厂与首控新一轮合作开始启动,桦林集团、轴承厂政策性破产获国家批准。
今年一季度,全市地区生产总值实现89.9亿元,同比增长14.1 %。城镇固定资产投资完成4.49亿元,同比增长129.9%。投资5000万元以上的重点项目开工36个,完成投资3.9亿元;新谋划大项目120个,招商引资到位资金26.5亿元,同比增长172.8%。
数字不足以说明一切,但却真实记录下了一年多来牡丹江市经济社会快速发展的足迹。
3、“印”出一张新的“城市名片”
在实现经济快速增长的同时,牡丹江市的改革创新工作也迈出了坚实的一步。
去年以来,该市机关各项改革强力推进,开展了“治庸治懒”、“行政问责”和政府“限权提效”工作,抽调100多名干部,先后4轮对全市300多个部门进行明察暗访,对49个单位、76名违纪人员给予停职免职处理。同时,积极探索干部选拔任用工作改革,拿出29个部门的正职、副职岗位在全市范围内进行公开比选,完善了竞争择优的选人用人机制。
该市还采取用“三分之一的精力招商,三分之一的精力跑上促外,三分之一的精力处理日常工作”的三维工作法,促进领导干部把主要精力用在招商引资和项目建设上,自我加压,对市直和县市区主要经济指标采取月公布、季考评。今年年初,牡丹江市通过对市直班子633名干部的全方位考察,对93名精神不振、政绩平平的干部进行了诫勉,免职撤职11人,并一次拿出600万元对超额完成年度考核任务的领导干部和税收贡献大户公开进行了重奖。通过这些举措,增强了广大干部的危机意识、责任意识和紧迫意识,在全市上下初步形成了人心思变、人心思进、干事创业的良好氛围。
通过举行城市人文精神大讨论、文明牡丹江创建、共建美好家园等系列活动,提升干部群众的朝气与活力;通过开展了“城乡洁净工程”、以美化、亮化城市行为为主体的“四化”工程,激发全市上下的创业热情。以加快发展为荣、以落后为耻,“自强不息、创新创业、开拓开放”的城市人文精神,正成为牡丹江人实现追赶型跨越式发展的精神动力。变得越来越富裕、越来越美丽的牡丹江,正在“印刷”着自己崭新的“名片”。
“牡丹江要充分发挥区位优势,眼界再高些,思路再宽些,步子再大些,在全省发挥更大的作用,做出更大的贡献”,省委书记吉炳轩的话语中饱含期望。
如今,“追赶型跨越式”发展的概念在牡丹江市已深入人心,人们在实践中努力领悟着它的内涵。