东北网7月8日讯 日前，在哈尔滨市十三届人大常委会第九次会议上，市人大常委会组成人员认真听取并审议了关于筹备第二十四届世界大学生冬季运动会情况的报告、关于检查《中华人民共和国森林法》贯彻执行情况的报告、关于检查《中华人民共和国劳动法》及《黑龙江省劳动监督检查条例》实施情况的报告、关于哈尔滨市物业管理工作情况的报告。
审议中，市人大常委会组成人员对4个报告给予充分肯定，认为自2005年1月10日哈尔滨市成功获得大冬会承办权以来，市政府把迎接大冬会与促进哈尔滨大发展结合起来，筹备工作有计划、有步骤地顺利推进，在全市初步形成了迎大冬、促发展的社会氛围，大冬会的筹备工作已经取得阶段性成果。市政府高度重视林业发展工作，以建设生态文明为目标，坚持依法治林、依法护林、依法兴林，全面推进现代林业建设，在加快构建完善的林业生态体系和发达的产业体系等方面做了大量卓有成效的工作。哈尔滨市贯彻实施“一法一例”的总体情况良好，近年来，市政府加快推进劳动和社会保障制度改革，初步形成了市场导向的就业机制，努力构建独立于企事业单位之外的社会保障体系和适应现代企业制度要求的劳动用工制度，使哈尔滨市的就业形势持续保持平稳，劳动者合法权益基本上得到了保障，为哈尔滨市经济发展和社会稳定作出了积极贡献。市政府把物业管理作为提高居民生活质量、建设宜居城市的大事来抓，经过不懈努力，哈尔滨市已初步形成了以业主自我管理、物业企业专业服务、政府部门监管结合的多类型、多层次的物业管理新格局，对于改善群众生活和工作环境、提高城市管理水平、增加就业、维护社会稳定起到了积极作用。
市人大常委会组成人员还就当前存在的一些问题提出了意见和建议。
大冬会筹备 实现经济和社会效益最大化
组成人员认为，大冬会筹备工作是一项复杂的系统工程，其规模和国际化程度都超过在哈尔滨市举办的历届国际赛会。市政府必须高度重视，精心组织推进。要突出抓好四项重点工作，即加大环境综合整治力度，全面提升城市形象；强化舆论宣传，营造更加浓厚的社会氛围；抓好市民良好素质养成，为大冬会提供文明健康的人文环境；全力抓好对运动员的训练备战工作，努力争取在大冬会上取得优异成绩。保证赛会安全是筹备工作必须抓好的一件大事，要突出强调主动预防，保证各项安保措施落实到位。此外，组成人员还建议，大冬会的筹备工作不应该仅仅满足于能够承办本届赛会，还要着眼于争办2018年冬奥会；赛会的所有设施要做到赛时用得好，平时用得上，平赛结合，均衡发展，实现大冬会赛后场馆及配套设施经济和社会效益的最大化。
执行森林法 加大森林资源管护力度
组成人员指出，哈尔滨市目前还存在着侵占林地、毁坏林木、滥砍滥伐、盗伐林木等现象时有发生；造林绿化用地紧张，造林质量有待进一步提高；林业经济规模较小，发展速度较慢；执法不到位等问题。因此建议，深入持久地宣传贯彻《森林法》等法律法规，进一步增强全社会的林业生态意识和法制观念，加强林业法制建设，切实把林业各项工作纳入法制化、规范化轨道，提高依法行政质量和水平。为确保林业资源稳定增长，要加大森林培育力度，促进存量增长；加强林地管理，防止林地逆转；加大林政执法力度，依法打击各类破坏森林资源的行为，确保资源质量全面提高，逐步实现山川大地园林化的宏伟目标。此外，还要大力推进林业产业化进程，实现林业经济又好又快发展。
劳动者权益 确保劳动者收入稳定增长
组成人员针对“一法一例”贯彻实施过程中反映出来的“劳动者权益保护工作进展不均衡、就业及再就业形势严峻、最低工资标准尚未得到全面落实、劳动保障监察力度有待加强”等矛盾和问题，建议进一步提高认识，强化普法宣传，加大执法力度；推动哈尔滨市经济又好又快发展，千方百计扩大就业。要认真抓好工资集体协商制度，建立工资正常增长机制，督促企业在效益增长的同时提高劳动者工资。要继续研究预防和解决拖欠工资问题的有效制度，监控用人单位工资发放情况，保障劳动者能够依法享有劳动报酬权益。继续强化劳动保障监督工作，依法查处在劳动合同、劳动报酬、劳动时间、劳动保护方面侵犯劳动者合法权益的行为，维护劳动者的合法权益。
物业管理 推行“菜单式”收费服务模式
组成人员建议，修改完善《哈尔滨市物业管理规定》，并出台相关配套政策，进一步规范房产开发企业和物业管理企业行为，指导业主、业主委员会依法维权，促进物业管理市场规范有序发展。收费问题已成为哈尔滨市物业发展的瓶颈问题，物价等有关部门应当按照“分等定级、质价相符”的原则，尽快制定出台物业管理服务质量等级标准，将物业服务项目、服务标准与物业收费标准建立一一对应关系。推行“菜单式”收费的物业服务模式，做到业主明白消费，企业透明服务。要拓宽渠道，管好旧房；促进商住分离，减少矛盾纠纷。
此外，组成人员还建议有关部门应当加大商品房预售模式的监管力度，直至取消预售房制度，堵住前期物业管理存在的漏洞，彻底解决开发商遗留问题；建议加强对物业管理队伍的规范化管理，实施品牌战略，通过市场整合、加强连锁和资产重组等方式，不断提高全行业的物业管理与服务水平。
