东北网8月15日讯 今天出版的《黑龙江日报》刊登了哈尔滨市人民政府副市长张少良的文章《加速发展的新格局》，全文摘录如下：

　　对俄经贸合作战略升级的总体要求是：抓住俄罗斯开发远东地区和中俄关系由构筑政治互信向充实经济内涵转变的有利契机，以拓展俄罗斯市场、打造对俄经贸龙头、培育对俄出口拳头产品为重点，经过五至十年的努力，把哈尔滨建成全国对俄出口生产加工基地和对俄进出口贸易大通道，牢固确立哈尔滨对俄贸易中心城市的地位。

　　在具体措施上：一是加快建立规模化的对俄出口基地。二是全力完善对俄经贸大通道。三是构建全方位的对俄经济技术合作体系。四是全力支持骨干企业拓展俄罗斯市场。

　　旅游业发展的总体思路是：全力打造“冰城夏都”城市旅游形象，实施冬季冰雪、夏季避暑“双轮驱动、两季繁荣”的发展战略。积极拓展旅游市场，完善旅游公共服务功能，努力将旅游业发展成为全市的支柱产业。力争经过5年的努力，使旅游收入占全市生产总值的10%，初步确立旅游强市的地位。

　　重点在四个方面下功夫。一是在完善规划和抓落实上下功夫。启动游轮和夜游松花江等项目，形成沿江两岸旅游风光带。积极推进太阳岛西区的高尔夫球场、冰雪迪斯尼、俄罗斯风情园、凡奇上京国际旅游区、平山东方蓝天高尔夫球场、香格里拉二期工程、731遗址公园、天恒山等项目建设，扩展城市旅游内涵和综合品位。二是在全力打造精品旅游品牌上下功夫。以2009年大冬会为契机，完善冰雪旅游设施建设，打造国际冰雪赛事基地；加强与国际知名滑雪场和滑雪俱乐部、滑雪装备企业合作，推动大型滑雪场提档升级。整合夏季旅游资源，将哈尔滨·国际啤酒节、哈夏会等节庆活动进行科学整合，打造清凉避暑旅游品牌。三是在加强旅游基础设施建设上下功夫。四是在进一步加强宣传促销上下功夫。坚持国际、国内客源市场并举，重点抓好韩国、日本、台湾、俄罗斯、东南亚传统客源市场，加大对欧美国家宣传促销力度，提升高端游客来哈比重。构建全方位宣传促销网络，把旅游促销与经贸、会展、文化交流、招商引资等活动结合起来，形成旅游宣传的立体优势。加强与新闻媒体合作，办好旅游专题节目，叫响哈市“冰城夏都”的旅游形象品牌，不断扩大知名度和影响力。进一步加强区域旅游合作，落实东北“4＋3”市长峰会《框架协议》和东北“4＋1”旅游联合体《无障碍旅游区协议》，形成资源互享、利益互享的大旅游格局。

　　有关工作建议

　　1、建议将哈市的对俄出口加工基地列入省级开发区的管理范围，享受省级开发区的相关政策，以扶持其尽快做大做强。

　　2、恢复开办92版护照。建议省政府协调国家公安部重新开办92版护照，或向国家申请1-2年的过渡期，或使用边境旅游通行证。

　　3、尽快落实国家和省关于旅游企业水、电能源价格的政策。