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棚户区“票决拆迁”的民本意义
2008-09-01 19:02:53 来源:东北网  作者:温聚宝
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  “拆不拆,群众说了算”,29日上午,黑龙江省工程学院广场人头攒动,道外区滨江棚户区2000余名居民代表前来参加拆迁维稳风险预测民意投票大会。当场经公证处和群众代表监督公布,滨江棚户区共有1895名居民投出同意拆迁票,占总数的93.4%。据了解,这种以群众投票方式了解群众对拆迁改造的意愿,并把群众投票结果作为拆迁改造的重要依据的做法在我省尚属首次。

  毋庸讳言,以往的城市改造,不论是商业开发,还是棚户区改造,通常是政府制定拆迁方案,拆迁部门公布方案,具体实施时,召开动员大会,居民照做就是了。片区该不该拆迁,拆迁方案合不合理等,被拆迁人无权否决或修改。如此,政府主导,群众被动接受的拆迁模式,容易导致一些纠纷,出现不和谐。现在,新模式“拆不拆,群众说了算”的出现,说明我们的政府有关部门在落实和谐拆迁,探索和谐改造道路上又迈进了一步。

  棚户区改造涉及被拆迁户的切身利益。了解棚户区被拆迁群众的所思所想所忧,将民意聚集起来并尊重他们的意愿对于顺利开展城市改造无疑具有重要的意义。这让笔者想起了刚刚两会闭幕之后温总理会见记者时说过的一句话:“民之所忧,我之所思;民之所思,我之所行”。道外区滨江棚户区“票决拆迁”较好的收集了民意,体现了工作的“以民为本”。投票结果表明,绝大多数群众的支持拆迁改造。正是这样的民意基础给有关部门吃了一个定心丸并加速了改造的步伐。道外区表示,将迅速启动滨江棚户区拆迁改造的报批程序,待有关部门批准后,尽快启动拆迁改造。

  当然,在充分尊重绝大多数居民同意对棚户区拆迁改造意愿的同时,我们也不能忽略不同意拆迁改造的这部分居民户的意见。从某种程度上讲,更好的了解这部分持反对意见居民的想法,认真分析并对待他们的利益诉求,反倒显得愈加重要。因为拆迁改造不同于其他事情,少数持不同意见者可以保留自己的意见,城市棚户区改造是大小兼顾的一盘棋,应该是全盘皆赢,所以我们有必要尽全力追寻这样一种效果:拆迁改造达到百分百的民意认可。当然,困难肯定很大,但即便达不到认可百分百,至少我们必须力避开发商打着以维护多数人的利益的旗号来压制少部分人的合理的利益诉求的事情发生。笔者以为,“票决拆迁”的本意绝非要将大部分人的意愿强加于另一部分人,而是通过这样一个公开透明的过程,使得每一个被拆迁人能充分表达自己的想法,主张自己的权力,从而有利于解决拆迁中可能出现的纠纷与矛盾。

  总之,百姓人人都希望住上宽敞明亮的房子,政府也想把我们的城市人居环境打造的干净整洁漂漂亮亮的,应该说,群众的意愿和政府的想法是一致的。因此,今年,哈尔滨市启动了历年来规模最大、范围最广、涉及动迁人口最多的棚户区改造工程。为了把棚户区改造打造成真正“民生工程”,为了把好事办好,有关部门创新开展了棚户区“票决拆迁”的民意投票大会,把对棚户区改造工作的决定权、监督权和评判权全部交给群众,这表明了政府对被拆户意愿的充分尊重,体现了有别于以往的拆迁改造中的“民本思想”的回归。这让我们对顺利完成3年后棚户区退出哈尔滨城区的改造重任充满了期待。

责任编辑:宋巍