省级领导干部和市(厅)级主要领导干部深入学习实践科学发展观专题研讨班举行结业式
坚定不移地把科学发展观贯彻好践行好
吉炳轩出席会议 栗战书讲话
省级领导干部和市(厅)级主要领导干部深入学习实践科学发展观专题研讨班举行结业式在省委党校举行
东北网9月28日讯(黑龙江日报记者贾辉东北网记者孙晓锐) 28日下午，省级领导干部和市(厅)级主要领导干部深入学习实践科学发展观专题研讨班结业式在省委党校举行。省委书记吉炳轩出席会议。省长栗战书讲话。省委常委、组织部长龙新南主持会议。
 |
| 省委书记吉炳轩出席会议 |
 |
| 省长栗战书讲话 |
栗战书在讲话中首先总结了本次研讨班的主要收获。他说，研讨班期间，与会同志认真学习了胡锦涛等中央领导同志的重要讲话，中央、省委有关文件和必读书目，学习了省委书记吉炳轩所做的动员报告，紧密联系本地、本部门、本单位的实际，就如何深入学习实践科学发展观进行了热烈讨论和交流，统一了思想，深化了认识，形成了共识，取得了积极的成果。一是对科学发展观的理解更全面、更深刻了。大家普遍认为，科学发展观提出5年多来，内容不断展开、思想不断深化，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国各族人民的高度认同，越来越引起国际社会的广泛关注。大家表示，党的十六大以来的发展得益于我们较好地贯彻了科学发展观；发展中形成的差距错失于没有很好地落实科学发展观；今后要实现又好又快、更好更快的发展最基本、最关键、最核心、最重要的就是能不能把科学发展观贯彻好、践行好。二是对开展学习实践科学发展观活动的认识更明确、更统一。与会同志认为，在我国经济发展面临重大挑战和考验的关键时刻，中央作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决策高瞻远瞩、非常及时、非常必要。深入开展好学习实践活动，必将增强全省党员干部特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强用科学发展观指导新的实践、推动科学发展的能力和本领，为推进全省经济社会更好更快发展打下坚实思想基础，提供强有力的组织保证。三是对坚持以科学发展观为指导，破解影响和制约又好又快发展的难题更清醒、更坚定了。大家认为，吉炳轩同志的讲话指出的影响我省发展的突出问题、关乎民生的突出问题、能力作风上的突出新问题，把握的准确，分析的透彻，抓住了要害，洞悉了本质，听了感到振聋发聩，学了感到耳目一新。我省这差距、那差距，发展慢是最大的差距；这重要、那重要，加快发展最重要；这个好、那个好，解决了民生问题才是最大的好；这能力、那能力，善于解决实际问题，破解发展难题，领导好科学发展，才是最大的能力。这问题、那问题，根本的问题就是“三条”：慢的问题、民生问题、人的问题。“三大问题”中最大的是人的问题。把这“三大问题”解决好了，龙江的发展就“见亮”了。大家表示，一定要把思想认识统一到中央和省委关于开展学习实践活动的重大决策和部署上来，以高度的政治责任感和使命感，参与学习实践活动，抓好学习实践活动，切实把学习成果转化为新的思想观念和思维方式，转化为谋划科学发展的具体思路，转化为领导科学发展的实际能力，转化为制定科学发展的政策措施，推进全省经济社会又好又快发展。
栗战书指出，开展学习实践科学发展观活动的出发点和落脚点都是为了促进经济社会又好又快发展，必须围绕这一宗旨和目的认真学习、深刻领会、积极实践科学发展观。他结合我省经济社会发展实际和个人的学习体会，重点强调了关于贯彻落实科学发展观的几个重大问题。一是学习实践科学发展观，必须进一步解放思想，突出发展这个第一要义，树立科学发展的新理念。我省作为欠发达的省份，不仅与发达地区拉大了发展差距，近几年也与同是东北地区，体制、结构、政策、自然条件、区位因素等方面大体相当的周边省区拉开了差距，追根溯源，发展差距的背后，更深层次的原因是思想观念的陈旧、落后。当前我们面临着发展不足、不快和要求又好又快发展的双重压力。要实现经济社会又好又快发展，迫切需要从老守田园、小富即安的传统文化束缚中解放出来，树立不甘人后、勇担风险、勇于创业的新理念；从计划经济体制的影响中解放出来，树立用市场经济的办法破解难题的新理念；从自我发展的半封闭状态中解放出来，树立世界眼光，树立利用国内国外两个市场、两种资源加快发展的新理念；从主要依靠国有大中型企业的传统抓法中解放出来，树立扶持非公经济大发展的新理念；从单纯追求GDP增长的片面性中解放出来，树立以人为本、全面、协调、可持续发展的新理念；从“好”与“快”二者不能兼顾的误区中解放出来，树立又好又快发展的新理念。
二是学习实践科学发展观，必须正确分析省情，面对客观现实，看到差距，把握优势，提高科学发展的新认识。要实践好科学发展观，就必须用矛盾分析的方法来剖析我省实际，抓住主要矛盾，破解发展难题。要正视差距和成绩、分清优势和劣势、明辨主流和支流。从我省的发展成果看，纵向比，年年有发展、年年有进步，成就显著，但横向比，主要发展指标都比较靠后，与一些兄弟省市区的差距拉大了，成绩与差距权衡，差距是矛盾的主要方面，必须看到差距，敢于面对差距，增强忧患意识和紧迫感，励精图治，奋起直追。从我省经济运行看，虽然一直保持速度、质量、效益同步增长，但增长速度偏慢，质量、效益总体不高的问题依然存在，其中速度缓慢是主要的，必须坚定大发展、快发展的决心不动摇。从全省经济工作的摆布上看，虽然始终坚持当前与长远兼顾，但后劲不足仍然是主要的，必须按照国家的宏观调控政策，加大增强发展的大项目建设，进一步打牢基础，强筋壮骨，为可持续发展奠定基础。
三是学习实践科学发展观，必须从大局着眼、从本地实际出发，走特色发展之路，完善科学发展的新思路。要实现科学发展就不能简单地生搬硬套，必须在完整准确把握科学发展观精神实质的前提下，科学审视省情、市情、县情和单位的情况，努力找出落实科学发展观的结合点。要善于用全球化的战略思维来完善科学发展的思路，在全球经济一体化的大格局中置己于世，利用国内国外两个市场、两种资源，选准自己的发展定位；要善于抓住机遇来完善科学发展的思路，紧紧抓住国家一些政策调整的机会，积极争取，乘势而上，在为全局做贡献的同时，加快发展自己；要善于发挥比较优势来完善发展思路，在不少地方趋同发展中突出自己的差异性，发展壮大独具特色的主导产业和经济结构；要善于运用市场经济规律来完善发展思路，根据市场需求确定发展方向，靠市场化运作优化生产要素配置，运用市场机制推动发展方式转变。按照这样的思维和原则来研究我们黑龙江的基本发展定位，就全省而言，要建设生态屏障，壮大绿色粮仓，强化能源基地，提升装备之乡，打造高新技术产业高地，构建欧亚陆路走廊。各地、各部门要以科学发展观为指导，把握“天下大势”，面向市场需求，科学谋划发展思路，确定发展的主攻方向，争创新的竞争优势，抢占经济发展的制高点。
四是学习实践科学发展观，必须不断深化改革、扩大开放，扫除体制、机制障碍，增添科学发展的新活力。从我省实际情况看，落实科学发展观，必须突破制约科学发展的体制机制，以制度创新激发科学发展的活力。只有深化改革开放，构筑充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，才能进一步解放思想和发展社会生产力，实现又好又快发展。要健全现代企业制度。加快发展非公有制经济。深化行政管理体制改革。建立科学、有效的评价、考核体系和激励、约束机制。建立社会公平调控机制。要进一步扩大对外开放，为科学发展聚集更多的生产要素、提供更大的发展空间。五是学习实践科学发展观，必须抓住结构调整这条主线，增强发展的协调性，构建科学发展的新格局。要大力推进区域经济结构、产业结构和产品结构的调整，积极构建科学发展的结构布局。坚持优化国土开发格局，促进区域经济协调发展。发挥比较优势，积极调整产业结构。在精深加工上下功夫，大力调整产品结构。尤其要按照科学发展观要求，下更大的决心、花更大的气力、用更多的力量，做好“三农”工作。要加强粮食生产，为保障国家粮食安全作贡献。要扩大农民就业，挖掘农业内部增收潜力，拓宽农村二三产业就业增收空间，广辟外出务工经商渠道，促进农民增收。要把壮大县域经济作为一项大战略来抓，为农民创造更多的就业和增收机会。要不断加大投入力度，加强农村基础设施建设。要协调推进城镇化和新农村建设，努力形成城镇化与新农村建设良性互动、相互促进的局面。
六是学习实践科学发展观，必须大力推进自主创新，转变经济发展方式，提高经济增长的质量和效益，开辟科学发展的新途径。由主要依靠物质投入推动经济增长向依靠科技进步转变。由资源初加工、粗加工向精深加工和发展新兴产业并举转变。由重开发、轻保护向保护自然环境、合理利用资源、建设生态文明方向转变。由粗放式的经营管理向强化科学管理、提高质量转变。
七是学习实践科学发展观，必须坚持以人为本，切实保障和改善民生，共享科学发展的新成果。从我省实际看，要高度重视、集中精力解决好“六大民生问题”，即：冬季取暖最特殊，要把它作为民生的当务之急。社会保障最关键，要把它作为安民心、稳大局的根本大计。扩大就业最重要，要把它摆在经济社会发展的突出位置。教育公平最迫切，要把它切实摆在优先的位置。医疗卫生最直接，要把提高人民健康素质作为改善民生的重要目标。住房问题最难解，要把解决保障性住房作为政府的重要任务。同时，还要大力推进文化建设，深化文化体制改革，加快文化产业发展，繁荣文化市场，不断满足人民群众日益增长的、多样的文化需求。
栗战书要求，各地、各部门、各单位要把开展好本次活动与工作实践紧密结合起来，与抓工作落实结合起来，坚持学习与实践相结合，在学习中深入实践，在实践中深化学习，切实做到开展学习活动与推动实际工作两不误、两促进，努力把开展学习和实践科学发展观活动的成果转化为促进我省经济社会发展的强大动力。要一刻也不能放松地抓好当前工作。千方百计完成全年任务目标。及早筹划明年工作。切实抓好安全生产，坚决遏制重特大煤矿安全生产事故的发生。做好冬季困难群众御寒和取暖工作，确保城市居民都能住上暖屋子。最大限度地保障困难群众和在校困难大学生的基本生活。全力推进大冬会准备工作。
会议要求各地市、中省直各部门、各单位要按照中央、省委的部署，把本地区、本部门、本单位的学习实践活动组织好，确保学习实践活动取得实效。
