东北网10月31日讯 连日来，省旅游局组织广大干部职工深入学习实践科学发展观，明确当前和今后一个时期，旅游部门实践科学发展观总的思路。省旅游局先后召开系统开展学习实践活动动员大会；请省委党校张聚昌教授就如何学习实践科学发展观、提高执政能力、推动旅游产业发展作了专题讲座；省旅游局局长薄喜如就科学发展观的基本内涵、中央提出科学发展观的原因、学习实践科学发展观能够带来什么、旅游业和科学发展观的关系、实践科学发展观旅游部门应该如何做等进行专题辅导；向全省旅行社系统征求省旅游局学习实践科学发展观的意见和建议。
把科学发展观转变成实践行动
省旅游局表示，发展旅游业与体现发展是第一要务的要求，与体现统筹城乡发展和区域发展的要求，与体现统筹经济社会和人与自然和谐协调发展的要求，与体现统筹国内发展和对外开放的要求等能够最大限度地相一致。实践科学发展观，旅游部门应不断总结，不断深化，不断创新，不断完善，进一步把科学发展观转变成更加自觉的行动，落实到旅游业发展实践的全过程中去。
围绕“一个目标”即：把黑龙江省丰厚的生态资源优势发挥好，做大做强旅游业。到2010年，全省旅游业各项指标在2005年基础上翻一番，旅游总收入相当于全省GDP的7%以上。
强化“四种意识”即：充分认识加快旅游业发展在黑龙江省实现经济社会更好更快发展、全面建设小康社会中的重要作用，牢固树立责任意识；充分认识加快旅游业发展对推动黑龙江省产业结构战略调整的重要意义，牢固树立大局意识；充分认识黑龙江省旅游业发展面临的大好机遇，牢固树立机遇意识；充分认识黑龙江省旅游业发展面临的挑战，牢固树立忧患意识。
树立“六大理念”即：树立优先发展理念，树立创意发展理念，树立全面发展理念，树立协调发展理念，树立可持续发展理念，树立以人为本理念。
做到“五个结合”即：与促进对外开放相结合，在对外开放中提高旅游发展水平，在加快旅游发展中推动对外开放；与促进区域协调发展相结合，在继续重点抓好东西部旅游经济发展的同时，积极开发北部和中部旅游资源，加快发展县域旅游经济；与促进就业、振兴老工业基地和加快新农村建设相结合，通过大力发展旅游业，创造更多的就业机会，为老工业基地振兴助推加力，带动更多农民脱贫致富奔小康；与建设文化大省相结合，在旅游发展中融入更多的文化内涵，打造龙江特色文化旅游，提升文化品位，树立边疆文化大省形象；与促进人与自然协调发展相结合，做到合理开发、永续利用，经济效益、社会效益和生态效益并重，实现可持续发展。
推进“十个转变”即：从单纯注重产业规模数量向更加注重提升产业素质转变；从单纯注重旅游资源开发向更加注重资源开发与保护并重转变；从单纯常规开发旅游资源向更加注重挖掘旅游产品的文化内涵转变；从单纯注重硬件建设向更加注重硬件和软件建设并举转变；从单纯注重旅游市场开发向更加注重整体旅游形象和品牌战略转变；从单纯注重旅游产品开发向更加注重旅游目的地建设转变；从单纯依靠自我发展、单打独斗向更加注重开放引进、区域合作转变；从单纯注重旅游市场治理整顿向更加注重诚信旅游建设转变；从单纯注重经济效益向更加注重经济、社会、生态效益并举转变；从单纯注重眼前发展向更加注重可持续发展转变。
实现“六大突破”
省旅游局将以这次深入学习实践科学发展观活动为契机，更加注重加快发展，更加注重可持续开发和利用，更加注重统筹兼顾，把科学发展始终贯穿于旅游发展的全过程，进一步解放思想，理清思路，转变作风，真抓实干，把旅游业融入全省经济发展的大格局中，为全省经济社会又好又快、更好更快发展做出新的贡献。
深入学习实践科学发展观，重点要实现“六大突破”。
在开拓旅游市场上实现新突破。重点抓好国内旅游、入境旅游和出境旅游三大市场的开拓，形成三大市场互补互促、齐头并进的发展格局。要积极贯彻扩大内需的方针，进一步改善旅游消费环境，调整旅游结构，鼓励旅游消费；扩大国内旅游市场。要积极创新旅游市场促销方式，推进入境旅游市场多元化，巩固港澳台、东南亚和俄日韩市场，积极开拓欧美市场，启动南美洲和中东市场。要搞好服务，简化手续，加强管理，形成文明有序的出境旅游市场秩序。
在打造旅游品牌上实现新突破。以打造“北国风光”、“四季风情”旅游产品为主线，按照总体旅游形象定位，开发一批有特色、有魅力、有影响、有代表性的四季风情旅游景点、景区，推出四季黄金旅游线路，叫响“国际滑雪旅游胜地”、“世界冰雪旅游名都”、“国际养生度假胜地”三大旅游品牌。要围绕森林、冰雪、界江、湖泊、湿地、熔岩、油田、农场等“八大”优势资源，以夏、秋、冬三季为重点，建好四季旅游目的地。要以龙头景区为牵动，打造五大连池、神州北极(漠河)、华夏东极(抚远)、镜泊湖、兴凯湖、亚布力等王牌景区。要以“大冬会”为契机，大力推动冰雪旅游提档升级。要以黑龙江、乌苏里江、兴凯湖和沿边口岸为重点，开发多种形式的界江、界湖旅游和边境旅游，旅游带边贸、边贸促旅游。要以大兴安岭、三江、珍宝岛湿地为重点，搞好湿地旅游和森林旅游产品的规划建设。
在提升旅游产品文化内涵上实现新突破。充分依托黑龙江省深厚的历史文化、移民文化、少数民族文化、抗战文化、垦荒文化、铁人精神等文化资源，以及地域民俗等文化背景，深化旅游文化内涵，丰富旅游文化产品，增强黑龙江省旅游的文化性、趣味性和吸引力。要大力开发金源文化、渤海国文化、闯关东文化、少数民族文化、北大荒文化、大工业文化、现代都市文化，打造文化旅游精品。要加强旅游文化产品内涵的挖掘和注入，实施好导游词工程。要通过举办旅游节庆形式，弘扬特色旅游文化，增加节庆文化含量，提升节庆艺术品位。
在改善旅游环境上实现新突破。树立以人为本的科学发展观，坚持旅游开发、建设、管理和服务并重，努力营造健康、安全、环保、舒适的旅游大环境。要进一步改善旅游基础设施，重点改善旅游交通条件。积极促进支线机场建设，研发相关新线路、新组合。积极促进黑龙江省支线航空公司筹建工作。加强与交通部门配合，按照“景随路转、路为景开”原则，促进高等级公路优先连接重点景区和黄金旅游线路。加强与民航部门合作，树立“服务就是环境”理念，为旅客提供便利优质的服务。要大力改善旅游服务，明年将在全系统深入开展“旅游服务质量效益年”活动。
在培养旅游人才上实现新突破。要认真贯彻实施人才兴旅、人才强旅战略，努力造就一支素质高、业务强、诚信好的旅游人才队伍。加强旅游行风政风建设。
在创新旅游体制上实现新突破。要进一步转变旅游行政管理职能，把旅游工作的重心转到抓宏观产业指导、制定旅游发展规划、搞好配套服务、加强市场监管等方面上来。
