在省委学习实践科学发展观活动

　　领导小组第二次会议上的讲话

　　吉炳轩

　　2008年11月20日

　　按照中央深入学习实践科学发展观活动的总体部署，学习实践科学发展观活动第一阶段的活动已经完成，从十一月中旬开始，学习实践活动将转入分析检查阶段。我们这次领导小组会议，就是传达学习中央有关精神，总结分析我省第一阶段学习实践活动的情况，讨论研究第二阶段的学习实践活动安排。刚才，我们传达学习了胡锦涛总书记和其他中央政治局常委到联系点调研指导学习实践活动的重要讲话精神，传达学习了习近平同志在中央学习实践活动领导小组第二次会议上的重要讲话，传达学习了李源潮同志在中央指导检查组汇报会上的重要讲话，传达学习了第二指导检查组在沈阳召开的辽吉黑黔四省学习实践活动领导小组办公室负责人学习交流会议精神，讨论研究了分析检查阶段的工作安排。请学习实践活动办公室按照中央的要求和我们这次会议作出的安排，适时协调好、指导好我省第一批学习实践活动的部门和单位及其试点单位的转段工作，扎扎实实地开展好第二阶段的学习实践活动。

　　总的来看，第一阶段的学习实践活动完成了预定的任务，取得了较好的效果。我们采用多种方式对党员干部进行了集中学习培训，认真学习了党的十七大报告，认真学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两本书，认真学习了中央有关文件。各级党员领导干部带头作学习报告，带头深入实际调查研究，认真组织全体党员围绕科学发展观进行讨论，进一步解放思想，转变观念，提高认识，在事关我省科学发展全局的重大问题上形成了共识。据统计，在这一阶段，共举办各类学习班、培训班、研讨班296期，培训党员干部7万多人。通过学习培训，广大党员干部对科学发展观的重大意义、精神实质、科学内涵和根本要求有了进一步理解和掌握，贯彻落实科学发展观的积极性、自觉性明显增强，工作干劲和热情明显提高，工作作风和方法明显改进，思想有新的解放，认识有新的提高，符合科学发展、和谐发展、更好更快发展的新的思想观念正在形成。各部门在学习中深入调查研究，广泛听取群众意见，认真查找差距和不足。据统计，各部门共列出五百多个调研题目，提出了四百多个需要解决的重点问题，列出了二百多个需要完善建立的机制制度，并且坚持边学边改，有的问题已经着手解决，有些问题已经得到解决。实践证明，学习实践科学发展观活动的决策是十分正确的，各级党的组织是高度重视的，各级领导是率先垂范的，党员干部是积极认真的，群众参与是热烈广泛的，检查指导是及时深入的，新闻宣传是良好浓郁的，取得的效果也是明显的。但也要看到，学习实践科学发展观活动还不到两个月时间，对成绩不能估计过高，而且发展也不平衡，也有的抓得不够紧，学习不够深，查找问题不具体，群众参与不广泛，得过且过、形式过场的现象还是有的，在下阶段的学习实践活动中必须把这些问题解决好。

　　关于第二阶段学习实践活动的安排，总的要求就是要在广泛征求意见的基础上，找准影响和制约科学发展的突出问题，影响社会和谐的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，进一步理清科学发展的思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议。领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，每个班子成员都要按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，撰写好发言材料。所有党员都要参加专题民主生活会或组织生活会。这个阶段的核心任务是找准问题，理清思路，进行对照检查，提出解决办法。这一阶段是学习实践科学发展观活动的关键阶段，学习的成效如何，就看敢不敢查找问题，能不能找准问题，思路能不能理清，措施是不是有力，也要看问题找得准不准，规划搞得对不对，能不能真正解决问题，建立有效的体制和机制，也要看能不能把问题找出来、药方开出来。这一阶段工作的好坏，既检验前一段的成效，又决定下一段的工作。所以，对这一段一定切实加强领导，倍加重视。要继续深化学习，巩固好学习成果，运用好学习成果，进一步提高领导科学发展的能力、解决问题的能力、干事创业的能力。查找问题一定要准，要按照科学发展观的要求来找，要结合黑龙江的发展实践来找。特别要找准影响发展的突出问题，找准关乎民生的突出问题，找准能力作风方面的突出问题。找问题一定要坦坦荡荡、恳恳切切，不回避矛盾，不讳言差距。查找问题是为了解决问题，是要把我们的事情办得更好，更符合科学发展观的要求。对照检查一定要实，就是要认认真真、实实在在，不去刻意编词造句作文章，也不是作给别人看，而是在认真对照，认真检查，目的还是理清思路，解决问题，提出办法。民主生活会一定要诚，就是诚心诚意、开诚布公，不论是批评还是自我批评，都以大局为重，以工作为念，互相学习，互相帮助，以达到共同提高，共同进步，合力抓好发展。群众评议一定要真，就是要真心真意、真真切切，真心征求意见，真实反映意见，真正接受意见。一定要突出实践特色，坚持从实际出发，紧密联系实际，说真心话，办实在事，不唱高调，不说大话，不许空诺，不摆虚功。特别要讲实际，重实效，要以正在做的事情为中心，通过检查评议，更有效地推动工作。要同贯彻中央三中全会精神、贯彻省委全会精神结合起来、统一起来，同贯彻中央18号文件和国务院常务会议精神结合起来、统一起来，要更加有力地推动当前工作，促进各地各部门把中央扩大内需促进经济增长的重大决策落实好，把省委、省政府已定的各项任务完成好，把我们的平稳较快的发展态势维护好，把后两个月的工作抓紧抓好。要以工作实绩、发展实效来检验学习实践科学发展观活动第二阶段的实效。

　　学习实践活动能否搞好，关键在组织领导。参加学习实践活动的各部门各单位都要结合实际，搞好分析检查阶段的思想动员，讲清分析检查的重大意义和基本要求，教育和引导广大党员干部特别是党员领导干部充分认识做好分析检查阶段工作对于贯彻落实科学发展观、实现本部门本单位更好更快发展的重要性，增强开展分析检查工作的自觉性。要把普遍的思想发动与有针对性地解决思想认识问题结合起来，使广大党员干部特别是党员领导干部以良好的精神状态投入到分析检查中来。要通过对照检查，继续把学习和解放思想引向深入，在前一段学习的基础上，再拿出一定的时间，进一步组织党员干部深入学习中央规定的必读书目，学习胡锦涛总书记在十七届三中全会上的重要讲话和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，学习胡锦涛总书记和其他政治局常委同志到联系点调研时的重要讲话，学习中央即将召开的经济工作会议和改革开放30周年纪念大会精神，学习省委十届六次全会精神和省委的一系列重大部署。通过深化学习，进一步理解和掌握中央、省委的决策和要求，了解和把握当前国际国内经济形势的发展和变化，进一步推进思想更大解放，认识更大提高。各级领导班子和党员领导干部要切实发挥好表率作用，带头组织学习，带头查找问题。要敢于正视问题，勇于解决问题，认真分析检查，坚持边查边改。要注意把握工作导向，学习实践活动，不是整风运动，不搞人人过关，严防借机整人，既要形成积极健康的查找问题的氛围，广泛热烈地来研究解决问题的办法，又要使广大党员没有思想包袱，没有任何顾虑，敢于畅所欲言、各抒己见。一定要坚持高标准严要求，确保把存在的问题找准，把产生问题的原因看透，把解决问题的措施搞实。要坚持开门分析检查，合理确定征求党员和群众意见的范围，范围大一点没有什么可怕，越民主、越公开、越广泛越好。要采取设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、设立网站等方式，多渠道地征求群众意见，特别是对领导班子和党员领导干部的意见，广泛吸收群众参与学习实践活动。领导班子和党员领导干部要带头征求分管部门和单位的意见、对口下级机关和单位的意见，以及服务对象的意见，切实掌握群众的所思、所急、所盼。对各种各样的意见除极个别的人身攻击、发泄私愤的外，都要以适当方式如实向领导成员反馈，有则改之，无则加勉。对于好的意见和建议，在召开领导班子专题民主生活会、专题组织生活会和撰写分析检查报告中认真吸纳。要组织开好专题民主生活会和专题组织生活会，认真开展“五查五看”：就是要查思想观念，看在解放思想上是否有新的收获；查学习成果，看是否领会和把握了科学发展观的内涵实质和基本要求；查工作作风，看是否真正做到了为民、务实、清廉；查制度机制，看现有的条条框框是否繁琐教条，阻碍和制约了科学发展；查工作措施，看是否能够切实服务和保证省委、省政府确定的各项重点工作得到有效落实。要历史地、客观地、辩证地看待以往工作中存在的问题，不纠缠历史旧账，不追究个人责任，都要围绕贯彻落实科学发展观来谈问题、找原因、提建议，把思想和行动都统一到科学发展上来、又好又快发展上来、更好更快发展上来。各部门各单位要以支部为单位，组织全体党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，进一步提高认识，振奋精神，转变作风，实干创业。