东北网12月21日讯 从小商小贩到规模经营,从“生存经济”、“富民经济”到立市经济、主体经济,再到建设民营经济富民强市的城市定位。民营经济,在七台河的发展变化中起到了至关重要的作用。
改制催生民营经济
1993年,七台河市大胆借鉴温州模式,出台了一系列扶持民营经济的政策和措施。小型针织厂、小型丝袜厂等民营企业如雨后春笋般涌现,前店后厂、夫妻小店生意兴隆。由于以温州人、义乌人为主体的外地客商的加入,1993年七台河市民营经济总户数达到1.02万户,从业人员达到1.9万人,产值和营业额达到2.1亿元,上缴利税达1286万元。
1998年,七台河市把非公有制经济作为“生存经济”、“富民经济”大力加以扶持。民营经济迅猛发展,效益不断攀升,2000年末,全市民营企业户数比1998年翻了两番多,民营经济占国民经济的比重显著提升。
从2000年到2004年,七台河市进一步提出把民营经济作为立市经济、主体经济,完成国有民营化改造的企业纷纷抓住机遇,开始搞煤炭加工和发展焦化企业。2000年前,七台河市没有一户企业销售收入超5000万元,2004年末,销售收入超5000万元的企业发展到12户,民营企业实现了规模和档次的提升。
民营经济挑起大梁
七台河市作为一个因煤而兴的城市,1992年全市国内生产总值仅为16.7亿元,财政一般预算收入不足1亿元,城镇居民人均可支配收入1128.3元,主要经济指标在全省的排位居后。
上世纪90年代,七台河市对国有企业进行了以破产和股份制为主要形式的改革,特别是从2000年开始,本着能就业就行、能搞活就行、能缴税就行和“三个有利于”原则,采取股权适当向经营者集中、一次性退出国有等措施,经过4年多的努力,使全市220户地方国有工业企业全部退出国有,共盘活存量资产16亿元,妥善安置职工3.3万人。由于建立了明晰的产权关系及激励机制,有力促进了民营经济的发展。
民营经济在国民经济中的比重越来越大。2007年,非公经济占全市经济总量的70%,占地方经济总量的92.0%,占全市税收的58.8%。销售收入超亿元、纳税超千万元的非公企业发展到21户,2户企业跻身全省50强企业行列。
在民营经济的巨大拉动下,今年前3季度,七台河市GDP实现136.3亿元,同比增长27.5%,增幅居全省第一位;全口径财政收入实现27.6亿元,同比增加14.1亿元;一般预算收入11.1亿元,同比增加5.0亿元,增幅居全省第一位。
吸纳就业互利双赢
七台河市民营企业的不断发展壮大,不仅为全市经济社会发展带来效益,而且,及时安排就业岗位,实现了互利双赢,促进了社会和谐。
2003年,全市国有企业退出国有后,民营企业安置1.7万职工重新就业;2004年末,全市民营企业发展到2.7万户,从业人员10.2万人,占全市城镇从业人员的70%,96%国企下岗职工在民营经济领域中实现就业;2007年,全市非公有制经济从业人员达9.8万人,占非农从业人员的44.5%,5.39万名国有企业下岗失业人员和城乡新增劳动力在非公有制企业实现就业。