东北网5月12日讯 记者从黑龙江省政府网站获悉,今年一季度,黑龙江省一般预算收入完成153亿元,增收17.4亿元,增长12.9%,为年初预算的26.8%,比平均进度快1.8个百分点。一般预算支出完成352.8亿元,增支103.6亿元,增长41.6%,为年度预算的24.6%。
黑龙江省财政厅厅长李继纯分析,一季度,在国内增值税大幅下降34.7%的情况下,全省一般预算收入实现两位数增长,应该说来之不易。一是靠投资和第三产业发展拉动。1—2月份,全省规模以上城镇固定资产投资总额完成25.9亿元,增长2.2倍,促进了营业税的大幅增长。一季度,全省营业税完成33.5亿元,增收6.7亿元,增长25.2%。二靠非税收入拉动。全省各级财政部门积极推进非税收入收缴制度改革,强化非税收入征管工作,确保了收入的及时足额入库。一季度,全省非税收入完成32.5亿元,增收12.1亿元,增长59.3%,非税收入增收额占一般预算收入增收额的69.5%。
李继纯表示,由于金融危机影响尚未见底,对实体经济的影响正在加深,加之原油价格低位徘徊、装备制造业订单大量减少等将直接导致主体税种大幅度减收,二、三季度保持增长难度加剧,完成全年预算任务存在隐忧。我们将认真落实积极的财政政策,坚持“引、支、救、保、压、管”六字方针,大力促进经济平稳较快发展和财政收入稳定增长,力争上半年不出现负增长,全年实现12%的增长目标。重点采取如下措施:
第一,着力于扩内需。千方百计筹集资金,采取早拨付和提前垫付资金、用好地方政府债券以及足额配套中央投资项目等措施,支持扩大内需的投资项目尽快启动,拉动钢铁和建材等产品的市场需求。同时,认真落实各项就业扶持政策和社会保障措施,大力支持返乡农民工和城市低收入人群扩大就业,增加居民收入,提高消费能力;大力支持“万村千乡”市场工程、“双百”市场工程和新农村物流网络建设,实施好家电下乡补贴政策,促进扩大农村消费。
第二,着力于扶助企业。认真落实省政府出台的23条扶持企业渡难关政策,以及省级财政部门相应出台的25条具体措施,以贷款贴息方式对一些中小企业进行重点救助。市县财政部门也采取扶助措施,为企业生存创造良好的政策环境和市场环境,激励企业加快产品升级改造,增强抵御危机能力。同时,充分发挥各级政策性担保机构作用,加大贷款担保力度,最大限度地帮助企业解决资金困难。
第三,着力于财源建设。抓紧出台全省“千亿元地方财政收入财源建设工程”实施意见,以财源建设为载体,通过实施财源大项目和园区建设,着力招商引资,将增收指标横向分解到部门,纵向分解到市县,采取上下联动和激励性措施,力争到2011年实现全省地方财政收入1000亿元目标。当前,重点支持税务部门搞好征管,加快税控收款机推广应用,推动财税库银税收收入电子缴库横向联网,推进非税收入收缴制度改革。
第四,着力于节减支出。进一步树立过紧日子思想,在全省上下大力开展节约财政开支活动,将出国经费压缩20%,车辆购置及运行费用压缩15%,公务接待费用压缩10%,其他一般公用经费零增长,将节省的资金用在保障民生和促进经济发展上。