东北网6月5日讯 乌克兰新比阿斯—法而马公司抗肿瘤药物项目落户医药产业园区；世茂集团北山宾馆建设项目年底将交付使用；与俄罗斯远东地区和韩国釜山三方成立了中俄韩陆海联运大通道建设筹备委员会，打造东北第二个出海口即将破题……

　　面对金融危机带来的冲击和调整，牡丹江市放大沿边开放优势，启动“双百亿”工程，今年确保项目落地和融资到位分别实现100亿元，为实现追赶跨越提供更有效的项目支持和资金保障，吸引了一批国内外战略投资者进驻。

　　搭建产业转移平台

　　自2007年起，该市开始启动哈牡绥东对俄贸易加工区牡丹江段，目前已累计完成投资82.6亿元，落地项目394个，并辟建了3个境外园区。如今，哈牡绥东对俄贸易加工区已被省委、省政府确定为“八大经济区”之一，成为全省沿边开放的核心区。

　　得天独厚的地缘和政策优势，使牡丹江成为境内外战略投资者进行资本转移、寻求新商机的热点。在“双百亿”落地启动仪式上，来自国内外的30多名战略投资者与牡丹江市签约落地项目92个，投资总额达703.65亿元，今年计划完成投资130.6亿元；与12家金融机构签订合作协议，为34个项目共96户企业落实各类融资107亿元。

　　广东省东莞家具协会会长袁世豪代表东莞200多家木业企业，与穆棱市签订了投资总额达15亿元的东莞家具园项目。袁世豪说：“牡丹江每年从俄罗斯进口大批木材，我们把产业转移到这里，等于同时拥有了最近的原料渠道和销售市场。”

　　拉动项目投融资链条

　　“双百亿”工程是撬动项目落地、项目开工的一次成功尝试，同时也拉开了牡丹江今年项目建设的帷幕。以“双百亿”为核心，牡丹江市坚持经济工作项目化，瞄准亿元项目、打捆项目、优势项目，组团式、规模化推进。今年全市共确定了200个市级重点项目，当年计划完成投资200亿元以上，均达到上年的2倍。与此同时，“双百亿”开启了各县(市)区发展思路，形成了放大和倍增效应：穆棱市开展了“百天百人百项目”活动，宁安市开展了“开工之春”活动，海林市开展了“项目质量提升年”活动……项目建设遍地开花，搅热了整个牡丹江市。

　　以对俄贸易加工区为载体，以项目为纽带，也把哈尔滨和牡丹江两个城市紧紧地连接到一起。4月下旬，哈尔滨市经济合作代表团，主动登门到牡丹江进行对接考察，并签署了哈尔滨——牡丹江建设合作框架协议。

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　　在加快项目建设的同时，牡丹江还大力推进金融强市战略，积极通过开发信托产品、成立担保公司、争取政策性贷款、发行地方债券等方式，筹措资金支持重大工程、重大项目开工建设。“双百亿”工程融资到位超过了100亿，据测算这100亿将放大和带动300亿左右的资金投入。与此同时，该市还加大金融生态环境的整治力度，坚决打击恶意逃废债行为。

　　4月13日，全省首家获批的小额贷款公司——西安区新创新小额贷款公司成立，当天第一笔业务便给予穆棱科冕木业有限公司200万元授信额度。此外，该市还有4家贷款公司正在筹建和报批当中，此举极大缓解牡丹江中小企业贷款难问题，并促进创业和就业。

　　以非常之举推进非常速度

　　总投资达10亿元的大庆油田牡丹江页油岩项目是“双百亿”重点项目之一。随着工程的展开，大庆方面施工车辆频繁来往于两市之间。为此，牡交警部门主动为27辆车特制并颁发“市重点工程(项目)专用车辆通行证”，大大提高了页油岩项目施工进度。

　　这只是职能部门为经济建设保驾护航的一个缩影。自今年4月起，牡丹江全面启动了项目建设“动工之春”活动，通过采取“五加二”、“白加黑”工作法，抢抓当前黄金施工期，集中时间、集中力量，进行项目保落地、保开工大会战。针对69个重点项目，该市建立了一名市级领导、一个部门、一个团队、一抓到底的“四个一”推进机制，随时解决企业生产经营中遇到的困难和问题。与此同时，他们还倒排工期，提出明确的完成时限，并严格进行验收和考核。截至5月15日，市级重点建设项目累计开(复)工93个，完成投资17.2亿元。

　　为进一步加快重点项目落地步伐，近日，牡丹江出台了《关于加速市级重点工程项目推进的若干规定》，以“减时间、减费用、减程序”为主要内容，规定凡属市级重点工程项目，整体审批过程打破流水线作业模式，由负责项目的市级领导实行“一会定调、同步实施、集中会审、主动衔接、登门服务”的方式运作。另外，凡造成项目落地受阻、建设工期延误甚至项目流失的，部门主要领导一律免职。

　　在房地产企业纷纷收缩投资的形势下，上海绿地集团近日却把今年在牡丹江市投资规模由5亿元提高到7亿元。绿地集团总裁张玉良对此表示：“扩大在牡丹江的投资已经被纳入绿地集团的发展战略。”