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铁力西大桥桥体压塌事故现场（资料图）。 东北网记者 印蕾 摄。
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新华社“新华视点”记者
6月29日，黑龙江省铁力市呼兰河大桥坍塌，造成4人死亡。新华视点记者追踪采访发现，事故背后症结在于有关部门内部管理出现漏洞，外部监察形同虚设。
官方背景监督难，安全管理漏洞多
在对黑龙江铁力市呼兰河大桥坍塌事故采访中，记者了解到，大桥由两部分组成，一部分为建于1973年的双曲拱桥，另一部分为1996年哈伊公路升级改造时加宽的T型梁桥，新旧桥两部分为分离式结构。黑龙江省公路管理局养护处处长季景满在向记者介绍大桥情况时说，双曲拱桥和T型梁桥在设计和建造工艺上都有很大的差距，“旧桥的承载能力和新桥根本没法比。”
此次坍塌的正是旧桥。事故发生地满江红村的村民告诉记者，旧桥的设计使用年限为30年，然而，直到2007年黑龙江省公路局危桥办才对旧桥部分进行维修加固。“维修人员并没有对桥墩怎么加固，而是简单修了修桥面，这么修桥，不出事才怪。”
一位铁力市民说，两桥建造时间相差23年，而且设计负荷能力相差悬殊，建造技术也不同，却同样承担伊春至哈尔滨222国道通行的车辆。在整个采访过程中，记者在桥的两侧只看到了限速40公里的标识，却没有看见任何限重标识。
满江红村一位康姓村民告诉记者，他在这里生活了40多年，旧桥刚建的时候，孩子们见到4吨重的卡车都追上去围观，现在在桥上跑的车比那4吨重的卡车大了好多倍。“多重的车辆都一律通行，桥哪能不塌呢？”
另一位村民告诉记者，旧桥坍塌前就出现了裂缝，有时载重车一过桥轰轰地颤，让人感到害怕。
记者采访到的村民纷纷质疑，这座危桥，本应及早引起有关管理部门的重视，可为什么偏偏没人管呢？
调查都是“娘家人”，事故原因猜疑多
当地百姓反映，呼兰大桥坍塌前，旧桥的桥墩就出现了倾斜。对此，季景满说：“百姓根本就不懂，从桥墩上钢筋弯曲的情况看，应该是桥面倒塌把桥墩带倾斜的。”
黑龙江省交通厅副厅级巡视员李伦介绍，6月30日上午，省交通厅的专家对未塌桥梁能否继续使用进行了鉴定，没有对桥梁坍塌原因进行鉴定。专家认为新桥可以在限定条件下使用，目前专家已撤离了铁力。对于事故原因，将由伊春市组成调查组调查。
伊春市副市长马建路说，目前已组成了由市安监局、工会、公安、纪检监察、检察机关等部门组成的调查组，正在对事故原因进行调查。当记者问及是否请桥梁专家到场调查时，马建路表示“现在还没请，到时会请专家到场参加调查”。
然而，就在专家尚未到场勘察的情况下，铁力市政府部门已经对大桥坍塌原因作出了结论——“可能是一辆载重车严重超载，首先把桥梁压塌了。”
事故发生当日14时，铁力市召开了第一次新闻发布会——“铁力西大桥压塌事故新闻发布会”。现场有媒体提出质疑：“在打捞工作正在进行、尚无法确定坠桥车辆状况及负载重量时就认定为‘压塌’，有何依据？”铁力市副市长、新闻发言人李庆生说：“表面上看来是被压塌的。”记者又问，“压塌”是调查组认定的还是铁力市认定的？李庆生表示“不是调查组认定的”。现场记者一片哗然。
铁力市民曹女士说，有关部门提前将大桥垮塌的原因定为“压塌”，并在当地媒体上公布，“让人觉得可笑，是一种没调查出结果就逃避责任的表现”。
事故根源何在，违规作业明显
惨剧为何连环发生？国家安全生产监督管理总局新闻发言人黄毅在接受记者采访时表示，近一时期，安全生产事故呈现多发态势，突出特点是种类多样化。尽管事故原因仍在调查中，但黄毅认为事故背后有四个方面的原因：
一是安全管理存在漏洞，安全防范措施未落实。
二是仍然存在违规作业现象。安监总局的调查数据显示，由于违法违规作业造成的安全生产事故占到事故总量的80%。“这说明，在安全生产上依法照章作业的规范还没有普及，与我们的要求还有很大差距，人们的法制观念还需要进一步强化。目前，我们的法律、法规、规章、措施出台了不少，但真正落实还需要做大量工作。”
三是安全隐患排查治理工作不扎实，存在应查未查、查而未治的现象。尽管上述事故发生的具体原因还在调查中，但可以肯定地说，无论是倒楼、撞车、塌桥，这些事故都是安全生产措施不落实造成的。从目前情况看，安全隐患排查治理工作还需要进一步加强。
四是整个社会的安全意识比较薄弱，一些地方和部门仍然没有正确处理好安全生产与经济发展的关系。近一时期，一些地方、部门和单位突击上项目、违规赶进度，把“保增长”与安全生产对立起来，终于酿成事故。
