黑龙江新闻网讯 据黑龙江日报报道，着眼于构建惩防腐败体系，加快推进服务型政府和廉洁高效型政府建设，黑龙江省开展了规范权力运行制度建设工作一年多，权力规范有序运行，工作效率明显提高，政务公开透明取得实效。截至7月上旬，《省直22个部门规范权力运行制度落实情况的检查报告》表明：通过“对服务对象背靠背的问卷调查显示，认为省直权力部门办事效率高和较高的占91.8%，认为办事公正和较公正的占93.2%，认为办事廉洁和较廉洁的占97.6%。”

　　2008年3月，黑龙江省开展规范权力运行制度建设工作。打开一本厚厚的《黑龙江省省直部门规范权力运行制度汇编》，可以看到每一项权力后面都配有一套制度，并附有一张权力运行流程图，从受理到办结，步骤清晰，程序严密，一目了然。

　　“这其中，每一项制度中明确的AB角、处务会、责任追究等规定最具有‘威力’。”省纪委监察厅派驻办主任张子林说，所谓AB角制度，是指处室一项权力要由两人以上负责，A角主办B角协办，A角不在B角办。“旨在解决一个人垄断权力容易滋生腐败的不廉洁问题和一个人不在影响工作进展的低效率问题。”“处务会制度则是规定，凡属重大行政事项必须经全处同志集体决策，没有经过处务会的议题不准提交部门党组或行政领导办公会请求决策。”张子林说，处长岗位为腐败高危部位。“处务会制度能够有效解决处室领导干部权力过大、缺乏监督制约的问题。”为防止处务会制度流于形式，省纪委要求每一次处务会必须记录在案，接受派驻纪检监察部门的监督检查。

　　据介绍，22个省直部门党组(党委)把制度落实摆上突出位置强力推进。《省财政厅厅级领导班子AB角制度》经党组会议讨论后通过执行。“如果与我互为AB角的副厅长出差时，由我来接替完成管理工作，反之亦然。”厅长李继纯说，这有利于强化监督制约、防范权力风险，提高工作效率和服务质量。省卫生厅重点对执行制度不力、行政不作为或乱作为、严重损害群众利益的行为进行问责，免除了6名处级干部职务，吊销了3名干部的执法监督资格。“目前，全厅上下已形成了自觉遵守和落实制度的良好局面。”厅长李斌告诉记者。省商务厅规划财务处掌管着上亿元的外贸发展专项资金项目的审批，在规范权力运行制度建设中，该处以客观标准代替以往的主观裁量，让公关者面对制度的硬杠杠“却步”。

　　目前，以规范权力运行为核心，省直22个部门建立完善了1034项制度，包括行政审批类制度423项、行政许可类制度257项、司法类制度253项、其他类制度101项，初步构建起有效制约权力的制度体系。规范权力运行制度建设也已在全省各市地和省直所有部门全面展开。