东北网10月22日讯 佳木斯市按照党的十七届四中全会提出的“构建城乡统筹的党建新格局”要求，在学习实践活动中，以加强基层党组织、激发党员活力、推进城乡一体发展为目标，组织市直部门和驻佳中省直单位党组织与城郊区123个农村基层党组织开展联动互助暨“百部联百村”活动，力争经过3年时间，形成以城带乡、优势互补、资源共享、协调发展的城乡联动互助的基层党建工作新格局。
1、党的组织体系联建。通过开展市直部门和驻佳中省直单位党组织与农村基层党组织联动互助活动，找准党建工作的共同点和协调发展的共赢点，按照有利于党组织和党员发挥作用、有利于扩大工作覆盖面的原则，构建整体联动的城乡党组织设置体系，探索建立城乡联合党委、党总支、党支部、党小组，构建起与城乡统筹发展相适应的基层组织网络，把基层党建融入城乡统筹发展全过程，融入农村产业化龙头企业、非公有制经济组织、新社会组织、行业协会和农民专业合作社等实体，增强党组织的整合和带动效应。目前，全市共建立“融入型”党组织986个，下派党建指导员247人，吸纳农民党员4589名，带动农户20万户，有效提高了农民进入市场的组织化程度。
2、党的组织活动联动。创新活动载体，积极开展城乡之间跨区域、跨行业的党组织活动，增强活动的开放性、多样性和实效性，努力构建共创和谐的城乡基层党组织交流体系、优势互补的城乡党员教育培养体系。加强联动双方党员干部的互动锻炼，选派123名熟悉农业农村或党务工作的处级后备干部到联动互助村担任村党组织副书记或党建指导员，帮助发展农村经济和培养后备干部、实用人才，组织联动互助双方的党员和群众开展健康向上的文化娱乐活动，传播都市文明，激活乡土文化，促进城乡交融。
3、党的建设资源共享。强化资源集约意识，打破城乡分割的党建资源配置格局，树立优化资源配置的理念，统筹调配党建资源，实现优势互补，推动城乡人才、资金、技术、信息等优质资源向农村流动，农村基层深入挖掘特色资源，积极向城市推介，推动城乡党建资源双向流动。联动部门和城郊区在党建工作经费、人才培养等方面给予农村大力支持，目前，共帮助城郊村新建、改建村级组织活动场所37个，充分发挥了城乡党建资源的整体效益。
4、服务党员群众联办。积极探索公益事业联办、为民服务联手的有效途径和方法，帮助联动互助村改善基础设施和生产生活条件，每年办1至2件实事。大力开展联动互助双方党员结对互助、机关干部与农村困难群众结对帮扶活动，结合自身部门职能优势，定期组织开展送项目、送技术、送温暖到联动互助村活动。组织城乡党员开展扶志、扶困、扶技活动，帮助困难党员增强脱贫致富能力。建立城乡人才市场信息网络，积极为农村党员外出打工提供技术、信息服务。引导优秀打工人员回乡创业，对其在土地、项目、资金、信贷、税收等方面进行重点协调扶持。目前，共结成互助对子300多个，为群众提供各类信息1800多条、办实事50多件。
5、城乡发展联促。帮助联动互助村制定和完善新农村建设规划，找准经济和社会发展路子，培育和发展“一村一品”，组建农民专业合作经济组织，不断提高农业产业化水平。坚持把城市的资金、技术、人才优势与农村的土地、资源、劳动力优势有机结合，协调引导城市企业、公司、技术推广机构与联动互助村联姻，通过建基地、设协会、办市场等途径，发展多种形式的农业产业化经营模式，逐步形成企业增效、农民增收的经济利益共同体。鼓励和支持城乡先富党员多行业、多层次参与农业产业化经营的开发建设。农村党组织把农村艰苦创业的精神、特色农产品优势、生态环境优势引到城区，把农村剩余劳动力转移到城区。目前，各包联单位共帮助联动互助村制定完善新农村发展规划40多个，协调经济发展项目30多个。
