黑龙江新闻网讯 哈尔滨市环卫作业方式将实施市场化改革，通过管理与作业分离方式，改变现有清扫保洁和清冰雪作业运营机制和作业方式，将以费养人逐渐转变为以费养事。这是记者19日从哈尔滨市2009年首场清冰雪工作总结大会上获悉的。

　　据了解，哈市环卫作业方式的市场化改革范围包括现有街路、出入城口、背街背巷和居民庭院的清扫保洁及清冰雪作业。其中，市区街路的清扫保洁和清冰雪作业全部采用定量、定质、定时、定人的方式。在原有基础上，采取层层落实承包责任制的方式，实行市场化运作。新增的城市出入城口、背街背巷和江河沟两岸的清扫保洁及清冰雪作业，明确管理标准，开放环卫作业市场，公开向社会招投标，择优选择作业单位，全面实行市场化运作。街道办事处管理的居民庭院内设施维护、清扫保洁、垃圾清运，实行以奖代投的管理机制。各区城管环卫单位内部承包的方式是，在现有清扫保洁队伍的组织基础上，可以组建相对独立核算的环卫作业组织和其他组织形式，主要承担环卫清扫保洁和清冰雪等作业任务。市场化作业要求建立环卫保洁市场准入制度，凡进入环卫市场化作业领域的作业单位，须符合国家规定的一定资质条件，方可从事清扫保洁和清冰雪工作。

　　环卫作业方式的市场化改革，将实行绩效工资制度。按照“政事分开、管干分离、以费养事”的原则，对环卫清扫保洁和清冰雪作业管理方式、人员薪酬进行改革。对现有退休、内退人员按照“老人老办法”的相关规定，实行原有政策不变。对在岗正式职工，采取多种分配形式，可保留基本工资，其余部分作为浮动工资，也可采取其他形式；按绩效考核结果进行奖惩。对临时聘用人员，按照时限、完成作业的任务量和作业质量确定工资。