东北网12月18日讯 漠河县自第三批学习实践活动启动以来，把开展学习实践活动作为“启思想解放之门、强经济社会之基、拓科学发展之路、增高速发展之力、循民生建设之本”的重大历史机遇，紧紧扣住“保增长、保生态、保民生、保稳定”这个重心，针对参学类型多、行业跨度大、党员分布广、工作战线长的特点，把“加强组织领导、实施分类指导、注重实践特色、坚持边学边改”贯穿活动的全过程，使学习实践活动实现了高标准启动、高质量推进、高效率运行，现已顺利完成了学习动员阶段的各项工作。

　　(一)高度重视，充分做好批次衔接

　　一是超前谋划，精心准备。为保证第二批学习实践活动的高起点、高质量，县委未雨绸缪，在开展第二批学习实践活动时，就把第三批开展活动的17名党组织书记和政工人员，抽调到县委学习实践活动办公室，提前为下一批活动开展锻炼队伍。在开展第三批活动中，县委又把第二批参学单位的骨干补充到县委实践办，保证两个批次有效衔接、有序递进。特别是县委在开展第二批学习实践活动时，就把科学发展观的内容纳入到第三批参学单位的基层组织建设和党员教育学习当中，让他们提前介入，提前预热，提前准备，为第二批活动的深入开展奠定了坚实的思想基础和组织基础。

　　二是调整机构，充实人员。为加强对第三批学习实践活动的领导，县委先后召开了二次常委会进行研究部署，调整了县委教育活动领导小组及办公室成员，本着节俭、精干、高效的原则，抽调了15名骨干，成立了综合秘书组、指导推进组、学习宣传组3个职能小组；还成立了处级干部为组长的指导检查组，搭建了5个指导小组，选派了8名指导员，建立了20个处级党员领导干部联系点，领导力量得到加强；举办了2期学习实践活动业务骨干培训班，培训和轮训基层党组织书记和工作人员216人次。

　　三是整顿组织，理顺关系。县委针对基层党组织实际，对8个不齐、不力的直属基层领导班子进行了调整；通过组织程序，使二层支部数由64个调整为72个，实现了组织建设全覆盖；积极筹措资金,对7个行政村组织活动场所进行了全面升级改造，加大了办公设备、设施的武装配备，解决了农村党组织和农民党员活动阵地规范化程度不高的问题。

　　(二)强化领导，确保教育活动质量

　　一是精心组织，抓好开局。9月21日召开全县第三批学习实践活动启动大会后，“两新”党工委立即召开党员大会进行部署，五大林场、贮木场等单位克服了秋防工作压力大、冬季生产准备作业忙的实际，巧打时间差，于9月25日前全县各级党组织层层召开了启动大会，教育活动全面铺开。县委学习实践活动领导小组及办公室成员多次深入基层进行检查、调研，先后三次召开工作例会，对学习实践活动进行了再动员、再安排、再部署，有力推进了我县学习实践活动的深入开展。

　　二是分类指导，注重实效。县委学习实践活动办公室在制定第三批活动总体实施意见的同时，准确把握上级精神，立足基层实际，分别制定了乡镇(林场)、社区、农村、中小学校、“两新”组织学习实践活动的“子方案”，做到主旨要求各有侧重，实践主题各具特色，使分类指导得到充分体现。在乡镇林场突出了“心系发展、服务群众、维护稳定、当好先锋”实践主题；在中小学校突出了“提素质、强管理，创办人民满意教育、争当人民满意教师”实践主题；在农村中突出了“拓思路、上项目、解民忧、促民富”实践主题；在“两新”组织中突出了“党员员工受教育，企业发展上水平，社会和谐促共进”实践主题；在社区中突出了“强功能，转观念，兴特色，保稳定，解民忧”实践主题，从而让每个类型党组织都有符合各自行业特点的载体。

　　三是强化督导，有序推进。县委指导检查组认真履行职责，克服了单位多、战线长困难，实施跟踪问效、严格把关，指导基层制订工作方案、探索学习形式、提炼活动主题，从整体上确保了全县各单位在进度和质量上均衡发展。在指导方法上，县委指导检查组本着“树一批、促一批、带一批”的指导原则，提出了“找准支点、突出重点、破解难点、展现亮点”的“四点工作法”，根据参学单位行业和战线的不同类型，分别召开了中小学校学习实践活动推进会、林场及辅助生产单位学习实践活动汇报会、“两新”组织学习实践活动阶段成果展示会和乡镇、农村、社区学习实践活动经验交流会，及时掌握工作进度，明确工作重点，相互借鉴学习，形成了整体推进的良好态势。

　　(三)立足实际，学习调研广泛深入

　　一是创新形式抓学习。在学习内容上，针对参加第三批教育活动党员的层次和特点，对一般党员，把学习“两本书”作为重点内容；对党员领导干部还把十七届四中全会精神和省委十届九次全会精神作为学习的重点；在学习要求上，不搞一刀切，在学习时间、笔记字数等方面不做硬性规定。对文化水平低、无法正常参加集中教育学习的年老体弱、家属、个体业户等特殊门类党员，为他们选配了“专职秘书”，帮助他们全程参与学习实践活动。在学习形式上，提倡方法创新，不搞齐步走。西林吉镇党委结合特殊类型党员多的实际，实行“跟踪式、访谈式、送学式、寄学式、预约式”五式学习法，开办了社区讲坛，县委领导、党校教师、退休老干部和社区党员登台授课，增强了学习的实效性；贮木场党总支实行结对帮学，机关党员带生产一线党员，优秀党员带作用发挥不明显的党员，党员领导干部带困难党员，增强了学习的针对性；筑路养护处党总支针对施工作业点多、战线长、党员分散的实际，设立了党员流动学习车，巡回送学辅导，确保了党员的参学率；河湾经营所党总支采取白天工作，晚间学习的办法，解决了工学矛盾；各农村党支部针对秋收农忙实际，把课堂设在了田间地头，挤出时间学，真正实现了“两不误、两促进”。由于思想发动和组织到位，全县党员干部参学率达到了100%。县委采取统一命题，各参学单位自行组织的形式，进行了千名党员理论测试，平均分数达93.45，初步检验了学习效果。

　　二是领导带头搞调研。各参学单位领导干部深入各自联系点，采取入户走访、发放问卷、结对帮扶、现场接访等形式，落实“问计于民、问策于民、问情于民、问需于民”要求，先后开展调研800余人次，召开征求意见座谈会54个，走访群众5100余人次，确定重点调研课题127个，征集到涉及发展项目、环境建设、旅游发展、结构调整、民生建设等5个方面的意见和建议160余条，进一步找准了制约本单位经济发展，群众普遍关心的热点、难点问题。

　　三是深入讨论谋发展。全县上下围绕“思想禁区在哪里、发展出路有多大、眼前机遇怎么抓”三个专题，开展了全民参与的解放思想大讨论。各基层党组织坚持“没有鲜明主题不召开，没有3个以上中心发言人不召开，发言提纲未经审查合格不召开，发言提纲不联系实际不召开，准备工作不充分不召开，党员到会达不到比例不召开”的“六不”标准和原则，有效保证了会议讨论质量，通过讨论，形成了“盲目发展真危险、科学发展才长远”的强烈共识，把全县党员干部群众的思想进一步统一到推进“五大战略”，实现“两个率先”目标，打造旅游强县，争取全省经济社会晋位奖的科学发展思路上来，增强了全县人民践行科学发展的紧迫感和使命感。

　　四是广泛宣传造氛围。县委组成了理论宣讲、事迹报告和业务辅导3个宣讲团，深入到乡镇、企业、农村、社区进行巡回宣讲，送课到班组、车间，进一步统一了广大党员的思想认识；在广播、电视开辟了科学发展观专栏，做到每天都有学习实践活动内容；县委实践办加大了信息反馈力度，已印发工作简报32期，在地级以上媒体刊发文章27篇，其中有2篇在人民网科学发展观专栏刊发；10月26日，县委书记将做客人民网，就如何践行科学发展观，接受中央媒体一个小时左右的专访，全面推介我县科学发展的做法和成果。同时，结合学习贯彻党的十七届四中全会精神和建国60年迎庆活动，县委先后开展了“歌唱祖国、唱响和谐”为主题的千名党员大合唱，举办了“迎国庆”红歌赛，与央视开展了20分钟的《为祖国喝彩》国庆特别节目连线直播，举办了“全民健身、共建和谐”山地自行车赛和“漠河与祖国共奋进”主题图片展，组织全县党员干部收听收看了庆祝大会和阅兵仪式，通过寓教于乐的形式，让党员干部群众加深对科学发展观的认知和理解。

　　五是典型带动促激励。县委注意典型的选树和培养，在每个行业类型中选树了2个践行科学发展观的先进典型单位，每个单位选树1名先进个人典型，用身边的典型激励身边的人。目前，共选树了科技创新带动企业腾飞的昊晟公司、靠拳头产品创效益的宜家木业公司、围绕县局发展需求打造人才基地的职业技术学校等14个先进集体；选树了蓝领技工白伟东、辖区民警田坤、环卫标兵李玉玺、退休老党员王世奎、社区志愿者吴绍卿等41名先进个人。在他们的带动和影响下，各基层党组织和党员干部积极投身到科学发展的实践当中，激发了广大党员干部的创业动力和创新活力，为群众办好事、实事1200多件，让群众直接看到了活动带来的可喜变化。

　　(四)注重特色，边学边改初见成效

　　一是丰富载体，树立了践行科学发展的形象。围绕地委开展的“争先锋、强堡垒、惠民生、促发展”实践载体，县委开展了“强核心、转观念、解难题、保民生、争晋位”主题实践活动。各基层党组织紧密结合实际，精心提炼出了各具特色的实践主题，为活动扎实深入开展搭建了平台。北极乡党委开展了“当先锋、做表率、争晋位、创一流”活动，号召全乡群众齐上旅游第一线，仅北极村从事旅游业的村民过半数，旅游营业收入由去年的80万元增加到240万元，增收翻了三番；木材加工厂党支部开展的“强化核心功能、发挥党员作用、保持队伍稳定、多出木材精品”活动，为每名职工增加效益工资400余元，激发了职工的工作热情；森松木业公司党支部开展了“转型升级促跨越，凝心聚力谋发展”活动，在投资商撤股、企业面临破产的情况下，全体职工集资救厂，保证了企业顺利复工生产；桥北社区党支部开展了“为贫困户找出路、为社会户找岗位”活动，帮助17个贫困家庭办理了“低保”手续，为103名下岗职工、社会人员找到了就业门路。

　　二是边学边改，解决了制约科学发展的问题。漠河县委从活动之初，始终坚持开门搞教育，开局抓整改，对活动查摆出的问题及时落实整改措施。全县各参学单位查摆出问题105个，有83个问题得到有效解决，让职工群众初步感受到科学发展的成果。乡镇、林场党组织针对林业经济萎缩，替代产业少、发展规模小的问题，紧贴项目建设、旅游产业开发，大力发展生态经济，拓宽了经济增收渠道。木材深加工企业党组织针对支柱产业不强、拳头产品不多的瓶颈问题，实施科技兴企战略，靠自主研发闯市场，使宜家木业公司、昊晟公司迅速成为全国木材深加工领域中的“新秀”，已有3项科研项目获国家专利，实木长梁、木制别墅等拳头产品成为畅销对路的“新宠”。农村党组织针对农民“致富少项目、转产没出路”的强烈呼声，抓住县局旅游升温的历史机遇，通过“支部加协会”、“党员加农户”等帮带措施，使近500户农民走出土地，在发展旅游业中尝到了致富的甜头。社区党组织针对居民群众反映服务项目少、服务辐射面不广的问题，把劳动保障、民政、卫生、司法、人口计生、城建、文化体育等13个部门的业务职能延伸到社区，服务内容由8项发展到34项，满足了社会群众的个性化需求。“两新”党组织针对非公企业中党员与非公企业融入不够，归属感不强的问题，实施了“把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员”双培工程，党员与企业共同应对金融风险，赢得了企业主和员工的认可。中小学校党组织针对部分教师课堂授课质量不高、课余时间办班补课、增加学生家庭负担的问题，内强教育教学质量，外刹补课歪风，受到了家长的肯定。

　　三是服务中心，推进了经济社会发展的步伐。县委把落实“保增长、保民生、保稳定”作为学习实践活动最大的实践，紧密结合漠河实际，激励全县上下围绕“五大战略”工作重心和实现“两个率先”的工作目标，狠抓项目建设、园区经济和旅游发展，变压力为动力、化危机为生机，呈现出了良好的发展势头。今年1—9月份，全县小口径地区生产总值完成84665万元，同比增长14.5%；财政一般预算收入实现7702万元，同比增长35.1%；城镇居民人均可支配收入实现8033元，同比增长12.6%；农民人均纯收入实现5798元，同比增长39%。全县共接待海内外游客37.8万人次，实现旅游收入2.79亿元，同比分别增长93.9%和111.5%。坚持把群众满意作为学习实践活动的出发点和落脚点，着力推进年初县局“两会”承诺于民的“十件实事”，深入实施了“棚户区改造工程”、“校园亮化工程”，“居家养老工程”，“街区美化工程”、“药品零加价医药改革工程”和“拓岗就业工程”等民心工程，群众就医、就业、养老等民生难题得到了充分解决。